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建筑業(yè)建立OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系

安信達(dá)咨詢 — Sat, 18 Aug 2012 03:06:30 +0000

建筑業(yè)具有露天和高空作業(yè)多、工作環(huán)境差、手工及重體力勞動普遍等特點，落后的生產(chǎn)方式?jīng)Q定了它是一個安全事故多發(fā)的行業(yè)。2001、2002 年我國建筑安全事故死亡分別為1045和1297人，分別比上年增幅23.3%和24.1%。嚴(yán)峻的安全狀況不僅給從業(yè)人員的生命安全與身心健康造成了嚴(yán)重威脅，還給社會帶來了巨大的物質(zhì)損失，建筑業(yè)亟需建立一套科學(xué)的管理體系以提高安全生產(chǎn)管理水平。職業(yè)安全健康管理體系（Occupational Heath and Safety Management Series，簡稱 OHSAS），就是一套符合上述要求的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理體系。
1 OHSAS 的產(chǎn)生、發(fā)展及特征　
1.1 OHSAS 的產(chǎn)生　
隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和生產(chǎn)集約化程度的提高，人們認(rèn)識到職業(yè)安全健康管理的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化，對提高職業(yè)安全健康管理水平具有很大的意義，為此，各國制定了一系列本國的職業(yè)安全健康管理體系。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織 ISO 一直致力于職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)國際化，并分別于 1996、1997 年召開兩次專門會議，但由于涉及人權(quán)問題而未達(dá)成一致。1999 年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（BSI）、挪威船級社（DNV）等13個組織提出了OHSAS18000 標(biāo)準(zhǔn)。OHSAS18000 與 ISO9000 和 ISO14000 等管理體系標(biāo)準(zhǔn)一樣，被稱為后工業(yè)化時代的管理方法，目前廣泛地被世界各國家所采用，成為職業(yè)安全健康管理領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)。
1.2 OHSAS 的特征　
OHSAS 具有系統(tǒng)性、動態(tài)性、預(yù)防性、全員性和全過程控制的特征。OHSAS 以“系統(tǒng)安全”思想為核心，將企業(yè)的各個生產(chǎn)要素組合起來作為一個系統(tǒng)，通過危險辨識、風(fēng)險評價和控制等手段來達(dá)到控制事故發(fā)生的目的；OHSAS 將管理重點放在對事故的預(yù)防上，在管理過程中持續(xù)不斷地根據(jù)預(yù)先確定的程序和目標(biāo)，定期審核和完善系統(tǒng)的不安全因素，使系統(tǒng)達(dá)到最佳的安全狀態(tài)。
1.3　　我國 OHSAS 的發(fā)展　
我國于 1996 年立項對 OHSAS 在我國的實施進(jìn)行了研究。1998 年中國勞動保護(hù)學(xué)會提出了《職業(yè)安全健康管理體系（試行）標(biāo)準(zhǔn)》；2001－12 國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》（OHSAS－2001）；同月，國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會和國家認(rèn)證認(rèn)可委員會聯(lián)合發(fā)布了《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（GB／T 28001－2001）；2002－03 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布了《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范—— 實施指南》。OHSAS－2001 和 GB／T 28001－2001 標(biāo)準(zhǔn)與 OHSAS 18001 在體系的宗旨、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上相同或相近。因此，我國企業(yè)可以選擇上述三個管理體系標(biāo)準(zhǔn)之一作為職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。
2建筑業(yè)建立 OHSAS 的作用和意義　
2.1有助于提高企業(yè)的職業(yè)安全健康管理水平
OHSAS 用最簡潔的語言概括了發(fā)達(dá)國家多年的管理經(jīng)驗，指明了安全管理的基本流程。同時，體系本身具有相當(dāng)?shù)膹椥?，容許企業(yè)根據(jù)自身特點加以發(fā)揮和運用，結(jié)合企業(yè)自身的管理實踐進(jìn)行管理創(chuàng)新。OHSAS 通過開展周而復(fù)始的策劃、實施、檢查和評審改進(jìn)的等活動，保持體系的持續(xù)改進(jìn)與不斷完善，這種持續(xù)改進(jìn)、螺旋上升的運行模式，將不斷地提高企業(yè)的職業(yè)安全健康管理水平。
2.2有助于推動職業(yè)安全健康法規(guī)的貫徹落實　
OHSAS 要求企業(yè)對遵守法律法規(guī)及其他要求做出承諾，并對其執(zhí)行情況進(jìn)行定期評審，同時，要求企業(yè)有相應(yīng)的制度和程序來跟蹤國家法律法規(guī)的變化。OHSAS 將政府的宏觀管理和企業(yè)自身的微觀管理結(jié)合起來，使職業(yè)安全健康管理成為組織全面管理的一個重要組成部分，突破了以強制性政府指令為主要手段的單一管理模式，使企業(yè)由消極被動地接受監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥貐⑴c的市場行為，有助于國家有關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實。
2.3有助于降低經(jīng)營成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益　
一方面，OHSAS 要求企業(yè)對各個部門的員工進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，使他們了解職業(yè)安全健康方針及各自崗位的操作規(guī)程，有助于提高全體職工的安全意識，預(yù)防及減少安全事故的發(fā)生，降低安全事故的經(jīng)濟(jì)損失和經(jīng)營成本。另一方面，OHSAS 還要求企業(yè)不斷改善勞動者的作業(yè)條件，保障勞動者的身心健康，這有助于提高企業(yè)職工的勞動效率，并進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.4有助于提高企業(yè)的形象和社會效益　
企業(yè)為建立 OHSAS，必須對員工和相關(guān)方的安全健康提供有力的保證。這個過程體現(xiàn)了企業(yè)對員工生命和勞動的尊重，有利于改善企業(yè)的公共關(guān)系，提升社會形象，增強凝聚力，提高企業(yè)在金融、保險業(yè)中的信譽度和美譽度，從而增加獲得貸款、降低保險成本的機(jī)會，增強其市場競爭力。
2.5有助于促進(jìn)我國建筑企業(yè)進(jìn)入國際市場　
建筑業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。我國建筑業(yè)由于具有低勞動力成本的特點，在國際市場中比較有優(yōu)勢。但當(dāng)前不少發(fā)達(dá)國家為保護(hù)其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)采用了一些非關(guān)稅壁壘（如安全健康環(huán)保等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)）來阻止發(fā)展中國家的產(chǎn)品與勞務(wù)進(jìn)入本國市場。因此，我國企業(yè)要進(jìn)入國際市場，就必須按照國際慣例規(guī)范自身的管理，沖破發(fā)達(dá)國家設(shè)置的種種準(zhǔn)入限制。OHSAS 作為第三張標(biāo)準(zhǔn)化管理的國際通行證，它的實施將有助于我國建筑企業(yè)進(jìn)入國際市場，并提高其在國際市場上的競爭力。
3實施 OHSAS 的原則、步驟和模型　
3.1實施 OHSAS 的原則　
實施 OHSAS 的主要原則為：以預(yù)防為主的原則，著眼于持續(xù)改進(jìn)的原則，強調(diào)最高管理者承諾和責(zé)任的原則，全員參與及全過程管理的原則，系統(tǒng)化、程序化和文件化的原則，與其他體系兼容與一體化的原則。
3.2實施 OHSAS 的步驟　
建立 OHSAS 的步驟如下：領(lǐng)導(dǎo)決策→成立工作組→人員培訓(xùn)→危害辨識及風(fēng)險評價→初始狀態(tài)評審→職業(yè)安全健康管理體系策劃與設(shè)計→體系文件編制→體系試運行→內(nèi)部審核→管理評審→第三方審核及認(rèn)證注冊等。
3.3OHSAS 的模型　
OHSAS 遵循系統(tǒng)化的戴明模型（PDCA），即企業(yè)的活動可分為策劃（Plan）、實施（Do）、檢查（Check）、評審改進(jìn)（Assessment）4 個相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)。其核心內(nèi)容，是以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)地實現(xiàn)其既定目標(biāo)。OHSAS 模型如圖 1 所示。
Doc1.doc
4實施 OHSAS 應(yīng)注意幾個問題　
4.1應(yīng)充分結(jié)合建筑行業(yè)的特點
OHSAS 作為一個標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系，給出了一套通用的管理模式和方法，這種模式雖帶有普遍的指導(dǎo)意義，但并不包含具體行業(yè)的專業(yè)管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建筑企業(yè)應(yīng)在這些通用模式的基礎(chǔ)上融入本行業(yè)的安全管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過實施 OHSAS 得以在企業(yè)內(nèi)部有效地貫徹落實，如加強對施工組織設(shè)計等活動與施工過程的動態(tài)管理；強化對承包方的教育與培訓(xùn)；加強與承包方、業(yè)主方、監(jiān)理方和供貨方等相關(guān)方的信息交流與溝通；控制現(xiàn)場臨建設(shè)施、生活區(qū)內(nèi)住宿與餐飲管理的風(fēng)險等。
4.2開展一體化認(rèn)證與管理　
建筑業(yè)涉及質(zhì)量、環(huán)境與安全等方面的要求，這三方面的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系都是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，都需要進(jìn)行認(rèn)證。每一體系的認(rèn)證與實施都需要投入大量的資源，如果每一體系都單獨認(rèn)證與運行，不僅會造成資源浪費，而且會導(dǎo)致日常管理的復(fù)雜化。由于三個體系遵循相同的管理模式（PDCA），管理要素相似，管理原則相同，這為企業(yè)一體化認(rèn)證與管理提供了條件。因此，企業(yè)應(yīng)考慮將質(zhì)量、環(huán)境和安全管理體系結(jié)合起來，建立一個一體化的整合型管理體系。三個體系的整合有利于企業(yè)合理調(diào)配資源、優(yōu)化組織管理機(jī)構(gòu)、統(tǒng)籌開展管理性要求一致的活動，從而降低管理成本、提高體系運行效率，也有利于復(fù)合型管理人才的培養(yǎng)。既便于認(rèn)證，又便于有效管理。
4.3其他問題
此外，還需要注意以下問題：
（1）OHSAS 不是強制性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)開展認(rèn)證與實施，應(yīng)遵循自愿的原則。
（2）OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)并非高不可攀，任何希望加強職業(yè)安全健康管理的企業(yè)都可以建立并實施，將會取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
（3）OHSAS 未對企業(yè)的職業(yè)安全健康績效提出絕對要求，只著眼于持續(xù)的改進(jìn)，各企業(yè)可根據(jù)具體情況制定適合自身的改善目標(biāo)。
（4）企業(yè)不能為了認(rèn)證而認(rèn)證，而應(yīng)該通過 OHSAS 的認(rèn)證與實施，加強企業(yè)職業(yè)安全健康管理，控制職業(yè)安全健康風(fēng)險。
5結(jié)束語
我國建筑企業(yè)建立 OHSAS 不僅可以提高企業(yè)的職業(yè)安全健康管理水平，減少職業(yè)安全健康事故，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，而且可以為進(jìn)一步走向國際市場創(chuàng)造條件。雖然 OHSAS 在我國實施還處于剛剛起步階段，但它作為一種現(xiàn)代化的科學(xué)管理方法，具有很廣泛的推廣與應(yīng)用前景，是未來建筑業(yè)職業(yè)安全健康管理發(fā)展的方向。

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關(guān)于做好GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)換版工作有關(guān)問題的通知

安信達(dá)咨詢 — Tue, 28 Feb 2012 05:01:35 +0000

中國合格評定國家認(rèn)可中心，中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會，各認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)：
國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》已正式發(fā)布并將于2012年2月1日起實施。修訂后的國家標(biāo)準(zhǔn)等同采用OHSAS 18001:2007《職業(yè)健康安全管理體系要求》，與質(zhì)量、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)更加兼容，更加強調(diào)“健康”的重要性，增加了“合規(guī)性評價”要求，對職業(yè)健康安全策劃部分的控制措施層級提出了新要求，對術(shù)語和定義部分作了較大調(diào)整和變動。為做好標(biāo)準(zhǔn)換版工作，以標(biāo)準(zhǔn)換版為契機(jī)，提高對標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識與理解，促進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證有效性的不斷提高，實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作的一次整體提升，現(xiàn)就標(biāo)準(zhǔn)換版有關(guān)要求通知如下：
一、認(rèn)證機(jī)構(gòu)自2013年1月1日起，不得再頒發(fā)2001版標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書。2014年1月1日起，任何2001版標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書均屬無效。
二、認(rèn)證機(jī)構(gòu)在頒發(fā)2011版認(rèn)證證書時，應(yīng)確保審核員參加了經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的GB/T 28001-2011轉(zhuǎn)換培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證書后方可從事GB/T 28001-2011/OHSAS 18001:2007版認(rèn)證審核工作。該培訓(xùn)課程應(yīng)符合中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會《GB/T 28001-2011轉(zhuǎn)換培訓(xùn)與考試大綱》要求。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)認(rèn)證證書標(biāo)注的認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為：GB/T 28001-2011/OHSAS 18001:2007。
三、各認(rèn)證機(jī)構(gòu)要切實做到在認(rèn)證實施過程中，關(guān)注職業(yè)健康安全管理體系實效與職業(yè)健康安全績效，確認(rèn)獲證組織已符合2011版標(biāo)準(zhǔn)要求后，方可換發(fā)2011版標(biāo)準(zhǔn)證書。對存在問題或達(dá)不到2011版標(biāo)準(zhǔn)要求的獲證組織，要提出整改要求，并確保驗證合格后換發(fā)證書。
四、中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會要制定2011版標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)及認(rèn)證人員注冊轉(zhuǎn)換要求，重點做好審核員轉(zhuǎn)換培訓(xùn)、考試和換發(fā)注冊證書工作，確保轉(zhuǎn)換工作滿足獲證組織和認(rèn)證機(jī)構(gòu)證書換版的需求。
認(rèn)證人員轉(zhuǎn)換2011版注冊證書時，應(yīng)參加統(tǒng)一轉(zhuǎn)換考試，對不能按要求完成轉(zhuǎn)換的人員，應(yīng)依據(jù)相關(guān)注冊要求做出暫停、降級或撤銷資格的處理決定。
五、中國合格評定國家認(rèn)可中心要根據(jù)我國認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作實際，制定標(biāo)準(zhǔn)換版工作方案和要求，報備國家認(rèn)監(jiān)委后開展認(rèn)可證書換證工作。要把認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的能力作為重點，依此確定人員能力和認(rèn)可業(yè)務(wù)范圍，對不具備能力的業(yè)務(wù)范圍要依據(jù)認(rèn)可規(guī)范要求做出縮小認(rèn)可范圍或撤銷認(rèn)可資格的處理決定。同時，對存在問題或達(dá)不到認(rèn)可規(guī)則要求的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，提出整改要求并驗證合格，嚴(yán)把認(rèn)可證書換證工作質(zhì)量關(guān)。
六、各認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要盡快依照中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會《GB/T 28001-2011轉(zhuǎn)換培訓(xùn)與考試大綱》要求，編制轉(zhuǎn)換培訓(xùn)教案，加強對本機(jī)構(gòu)培訓(xùn)教師GB/T 28001-2011版標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)與研討，正確理解標(biāo)準(zhǔn)核心與要求，規(guī)范培訓(xùn)活動行為，向?qū)W員正確講授標(biāo)準(zhǔn)換版的信息，幫助認(rèn)證人員加深標(biāo)準(zhǔn)理解，以利于審核能力的提高。
七、各認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)要加強對GB/T 28001-2011版標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，加深標(biāo)準(zhǔn)理解，提高自身能力。在咨詢過程中，要幫助樹立企業(yè)正確的職業(yè)健康安全管理觀念，為企業(yè)提供應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)解決組織實際問題方案，切實做到使企業(yè)管理與GB/T 28001-2011標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合。
請各單位認(rèn)真組織好有關(guān)人員對GB/T 28001-2011版標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，制定標(biāo)準(zhǔn)換版工作方案予以落實，切實利用這次標(biāo)準(zhǔn)換版的機(jī)會提高工作質(zhì)量，為促進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)工作質(zhì)量和認(rèn)證有效性的提高做出貢獻(xiàn)。
國家認(rèn)監(jiān)委將加強對于GB/T 28001-2011版標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換各環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查，在標(biāo)準(zhǔn)換版過程中出現(xiàn)的問題及時與國家認(rèn)監(jiān)委溝通聯(lián)系。
聯(lián)系電話：認(rèn)可監(jiān)管部
010-82262681、82262740、82262747
二○一二年一月二十九日

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中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會啟動GB/T28001-2011國家標(biāo)準(zhǔn)換版相關(guān)工作

安信達(dá)咨詢 — Thu, 23 Feb 2012 08:22:11 +0000

中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會日前發(fā)布了《職業(yè)健康安全管理體系國家注冊審核員筆試大綱（第2版）》及有關(guān)考試工作安排、開展職業(yè)健康安全管理體系審核員、認(rèn)證咨詢師GB/T28001-2011標(biāo)準(zhǔn)換版注冊工作的通知，將重點做好審核員考試和換發(fā)注冊證書工作。此外，還將按照國家認(rèn)監(jiān)委的相關(guān)要求開展審核員培訓(xùn)課程及培訓(xùn)教師GB/T28001-2011標(biāo)準(zhǔn)換版等相關(guān)工作。
國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》已正式發(fā)布并于2012年2月1日起實施。修訂后的國家標(biāo)準(zhǔn)等同采用 OHSAS 18001:2007《職業(yè)健康安全管理體系要求》，與質(zhì)量、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)更加兼容，更加強調(diào)“健康”的重要性，增加了“合規(guī)性評價”要求，對職業(yè)健康安全策劃部分的控制措施層級提出了新要求，對術(shù)語和定義部分作了較大調(diào)整和變動。
國家認(rèn)監(jiān)委近日發(fā)出的《關(guān)于做好GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)換版工作有關(guān)問題的通知》就標(biāo)準(zhǔn)換版提出了七項相應(yīng)要求。按照要求，中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會制定了2011版標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)及認(rèn)證人員注冊轉(zhuǎn)換要求，將確保轉(zhuǎn)換工作滿足獲證組織和認(rèn)證機(jī)構(gòu)證書換版的需求。據(jù)悉，認(rèn)證人員轉(zhuǎn)換2011版注冊證書時，應(yīng)參加統(tǒng)一轉(zhuǎn)換考試，對不能按要求完成轉(zhuǎn)換的人員，將依據(jù)相關(guān)注冊要求做出暫停、降級或撤銷資格的處理決定。

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OHSAS18000認(rèn)證需要準(zhǔn)備的資料

安信達(dá)咨詢 — Wed, 27 Jul 2011 04:32:26 +0000

OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)及由此產(chǎn)生的職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證制度是近幾年又一個風(fēng)靡全球的管理體系標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證制度。OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)是由英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（BSI）、挪威船級社（DNV）等13個組織于1999年聯(lián)合推出的國際性標(biāo)準(zhǔn)，在目前ISO尚未制定情況下，它起到了準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)的作用。其中的0HSAS18001標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn)，它是組織（企業(yè)）建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)，也是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)審和認(rèn)證機(jī)構(gòu)實施認(rèn)證審核的主要依據(jù)。我國已于2000年11月12日轉(zhuǎn)化為國標(biāo)：GB/T28001-2001 idt OHSAS18001:1999《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》同年12月20日國家經(jīng)貿(mào)委也推出了《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》并在我國開展起職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證制度。
OHSAS18000認(rèn)證需要準(zhǔn)備的資料
1、適用法律法規(guī)和其他要求清單
2、“三同時”驗收報告
3、職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價報告
4、工作場所有害因素監(jiān)測計劃及報告
5、接觸有害因素人員職業(yè)健康檢查報告
6、消防驗收報告
7、防雷設(shè)施監(jiān)測報告
8、法律法規(guī)/其他要求符合性評估
9、特種設(shè)備及其安全附件強制性檢驗報告（叉車、行車、電梯、空壓機(jī)、儲氣罐及壓力表/安全閥、架空索道、鍋爐及壓力表/安全閥、壓力管道、其他壓力容器等）
10、特種設(shè)備使用許可證（叉車、電梯、行車、儲氣罐等）
11、特種作業(yè)人員資格證書或其復(fù)印件

1、危險源清單、重大危險源清單
2、目標(biāo)指標(biāo)管理方案
3、目標(biāo)指標(biāo)管理方案監(jiān)控記錄
4、適用職業(yè)健康安全法律法規(guī)及其他要求清單及文本
5、職業(yè)健康安全日常監(jiān)控記錄
6、法律法規(guī)/其他要求符合性評估
7、職業(yè)健康安全培訓(xùn)計劃（包括關(guān)鍵崗位的培訓(xùn)計劃）
8、應(yīng)急設(shè)施檔案/清單
9、應(yīng)急設(shè)施檢查記錄
10、應(yīng)急演習(xí)計劃/報告、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序/計劃定期評審
11、供配用電系統(tǒng)/設(shè)備接地、絕緣、漏電保護(hù)器檢查/測試報告

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OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系介紹

安信達(dá)咨詢 — Sun, 20 Mar 2011 07:56:13 +0000

OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系

OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)是繼ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)后國際社會關(guān)注的又一管理體系標(biāo)準(zhǔn)，其目的是運用現(xiàn)代管理科學(xué)理論制定管理標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范企業(yè)的職業(yè)健康安全管理行為，促進(jìn)企業(yè)建立預(yù)防機(jī)制，控制事故的發(fā)生率，降低事故的危害性，保障人員的健康與安全。目前美國、英國、澳大利亞、日本等國家正在實施，我國也頒布了GB/T28001-2001標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備推行。
我國歷來對職業(yè)健康安全管理十分重視，制定了一系列相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，在實踐中也取得了明顯的成效，但仍然存在嚴(yán)重的問題和隱患，特別是近年來我國發(fā)生的一些重大事故，使我們深深感到，實施OHSAS18000職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)已迫在眉睫。標(biāo)準(zhǔn)的實施能幫助我們充分辯識各種危險源，正確評價其風(fēng)險并采取相應(yīng)的控制措施以降低風(fēng)險及相關(guān)費用，既保障了生命財產(chǎn)，又降低了生產(chǎn)成本，其實際的及潛在的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益均是不容忽視的。而以犧牲人員的健康安全換取低成本參與競爭則被視為不道德和不負(fù)責(zé)任的，越來越難以在市場上立足，何況這種低成本只是暫時的，一旦發(fā)生事故，其物質(zhì)上（賠償、受罰）和精神上（公憤、內(nèi)疚）的損失將呈幾何增長。因此，盡早建立、實施OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系并取得認(rèn)證，不失為明智之舉。
一．產(chǎn)生背景和發(fā)展趨勢
職業(yè)健康安全管理體系是80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO9000和ISO14000等一樣被稱為后工業(yè)化時代的管理方法，其產(chǎn)生的一個主要原因是企業(yè)自身發(fā)展的要求。隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，企業(yè)必須采取更為現(xiàn)代化的管理模式，將包括質(zhì)量管理、職業(yè)健康安全管理等管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和法律化。國際上的一些著名的大企業(yè)在大力加強質(zhì)量管理工作的同時，已經(jīng)建立了自律性的和比較完善的職業(yè)健康安全管理體系，較好地提升了自身的社會形象和大大地控制和減少了職業(yè)傷害給企業(yè)所帶來的損失。職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的另一個重要原因是國際一體化進(jìn)程的加速進(jìn)行而引起的，由于與生產(chǎn)過程密切相關(guān)的職業(yè)健康安全問題正日益受到國際社會的關(guān)注和重視，與此相關(guān)的立法更加嚴(yán)格，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策和措施也不斷出臺和完善。在80年代，一些發(fā)達(dá)國家率先研究和實施職業(yè)健康安全管理體系活動，其中，英國在1996年頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》，此后，美國、澳大利亞、日本、挪威的一些組織也制定了相關(guān)的指導(dǎo)性文件，1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會、挪威船級社等13個組織提出了職業(yè)健康安全評價系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范》、OHSAS18002 《職業(yè)健康安全管理體系——OHSAS18001實施指南》，盡管國際標(biāo)準(zhǔn)組織（ISO）決定暫不頒布這類標(biāo)準(zhǔn)，但許多國家和國際組織繼續(xù)進(jìn)行相關(guān)的研究和實踐，并使之成為繼ISO9000、ISO14000之后又一個國際關(guān)注的標(biāo)準(zhǔn)。
目前，我國的職業(yè)健康安全現(xiàn)狀不容樂觀，例如，我國在接觸職業(yè)病危害人數(shù)、職業(yè)病患者累計數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)病人數(shù)，均達(dá)世界首位。盡管我國經(jīng)濟(jì)高速增長，但是，職業(yè)健康安全工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，特別是加入WTO后，這種狀況不很好解決，作為技術(shù)壁壘的存在，必將影響到我國的競爭力，甚至可能影響我國的經(jīng)濟(jì)管理體系運行，因此，我國政府正大力加強這方面的工作，力求通過工作環(huán)境的改善，員工安全與健康意識的提高，風(fēng)險的降低，及其持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的特點，給組織的相關(guān)方帶來極大的信心和信任，也使那些經(jīng)常以此為籍口而形成的貿(mào)易壁壘不攻自破，為我國企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入國際市場提供有力的后盾，從而也充分利用加入WTO的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步提升我國的整體競爭實力。
二．職業(yè)健康安全管理體系概況
1．特點 l 建立管理體系來進(jìn)行績效控制
◆ 采用PDCA循環(huán)
◆ 預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)和動態(tài)管理
◆ 遵守法規(guī)的要求貫穿體系始終
◆ 適用于所有行業(yè)
◆ 自愿原則
2．《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》組成我國《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》與OHSMS18000的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)基本相同，主要由三大部分組成：
◆ 范圍：規(guī)定使用于該指導(dǎo)性技術(shù)文件的組織愿望和界限（限制）
◆ 術(shù)語：17個術(shù)語和定義
◆ OHSMS要素部分：五大功能塊，每一功能塊又由若干要素組成，共17個要素
其中，職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)組成包括：
1 范圍
2 規(guī)范性引用文件
3 術(shù)語和定義
4 職業(yè)健康安全管理體系要素
4．1 總要求
4．2 職業(yè)健康安全方針
4．3 策劃
4．4 實施和運行
4．5 檢查和糾正措施
4．6 管理評審
三．實施職業(yè)健康安全管理體系的作用
1．為企業(yè)提供科學(xué)有效的職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范和指南；
2．安全技術(shù)系統(tǒng)可靠性和人的可靠性不足以完全杜絕事故，組織管理因素是復(fù)雜系統(tǒng)事故發(fā)生與否的最深層原因，系統(tǒng)化，預(yù)防為主，全員、全過程、全方位安全管理；
3．推動職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行；
4．使組織職業(yè)健康安全管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼栽感孕袨椋岣呗殬I(yè)健康安全管理水平，形成自我監(jiān)督、自我發(fā)現(xiàn)和自我完善的機(jī)制；
5．促進(jìn)進(jìn)一步與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，消除貿(mào)易壁壘和加入WTO后的綠色壁壘；
6．有助于提高全民安全意識；
7．改善作業(yè)條件，提高勞動者身心健康和安全衛(wèi)生技能，大幅減少成本投入和提高工作效率，產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益；
8．改進(jìn)人力資源的質(zhì)量。根據(jù)人力資本理論，人的工作效率與工作環(huán)境的安全衛(wèi)生狀況密不可分，其良好狀況能大大提高生產(chǎn)率，增強企業(yè)凝聚力和發(fā)展動力；
9．在社會樹立良好的品質(zhì)、信譽和形象。因為優(yōu)秀的現(xiàn)代企業(yè)除具備經(jīng)濟(jì)實力和技術(shù)能力外，還應(yīng)保持強烈的社會關(guān)注力和責(zé)任感、優(yōu)秀的環(huán)境保護(hù)業(yè)績和保證職工安全與健康；
10．把OHSMS和ISO9000、IS01400O建立在一起將成為現(xiàn)代企業(yè)的標(biāo)志和時尚
四．如何建立體系
1．明確基本要求主要包括建立該體系的組織要有合法的法律地位和遵守國家有關(guān)的法律法規(guī)。
2．進(jìn)行人員技術(shù)培訓(xùn) 對有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)時，要有針對必，對管理層的培訓(xùn)著重是職業(yè)健康安全管理方針、高層意識；對特殊層培訓(xùn)的要求是了解崗位基本職業(yè)健康安全處理技術(shù)；對員工層培訓(xùn)的要求是具有一定基礎(chǔ)職業(yè)健康安全意識。
3．進(jìn)行初始評審包括對組織現(xiàn)有管理制度、各種職業(yè)健康安全影響確定和遵守有關(guān)法律法規(guī)的情況等進(jìn)行評審。
4．方針制定職業(yè)健康安全管理體系方針，指出職業(yè)健康安全管理體系的建立和保持總的目標(biāo)和承諾。
5．策劃策劃主要包括危險源識別、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制策劃，法律法規(guī)和其他要求，目標(biāo)、管理方案。進(jìn)行策劃時，要求具有組織管理特色和反映企業(yè)文化。
6．實施和運行根據(jù)策劃結(jié)果實施風(fēng)險控制的活動，實施職業(yè)健康安全管理方案并保留各種運行證據(jù)
7．檢查和糾正措施包括檢查日常運行情況、實施內(nèi)審和管理評審和糾正預(yù)防不合格行為。

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BSI認(rèn)證

安信達(dá)咨詢 — Sat, 09 Oct 2010 07:08:45 +0000

英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會簡介

英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（BSI）成立于1901年，當(dāng)時稱為英國工程標(biāo)準(zhǔn)委員會。經(jīng)過100多年的發(fā)展，BSI現(xiàn)已成為舉世聞名的，集標(biāo)準(zhǔn)

研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)信息提供、體系認(rèn)證和商檢服務(wù)五大互補性業(yè)務(wù)于一體的國際標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)提供商，面向全球提供服務(wù)。BSI目前

在世界110個國家和地區(qū)設(shè)有辦事處或辦公室，擁有員工5500人，其中75％在國外。作為全球權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)和國際認(rèn)證評審

服務(wù)提供商，BSI倡導(dǎo)制定了世界上流行的ISO9000、ISO14000、ISO/IEC27001：2005系列管理標(biāo)準(zhǔn)，在全球110多個國家擁有

注冊客戶，注冊標(biāo)準(zhǔn)涵蓋質(zhì)量、環(huán)境、健康和安全、信息安全、電信和食品安全等幾乎所有領(lǐng)域。在正式的國際標(biāo)準(zhǔn)組織中，

BSI代表英國，是國際標(biāo)準(zhǔn)組織、國際電工委員會、歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(CEN)和CLC所有高級管理委員會的常任成員，是國際標(biāo)

準(zhǔn)組織秘書處五大所在地之一。

BSI屬于非營利機(jī)構(gòu)，成本之外的盈余必須投資于業(yè)務(wù)的發(fā)展，不得用于分紅。形成了公共事業(yè)和商務(wù)活動相互促進(jìn)，以標(biāo)準(zhǔn)

和與標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的業(yè)務(wù)(如認(rèn)證)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的自我循環(huán)、幾乎不需政府投資的良性發(fā)展模式。如BSI 2003年的營業(yè)額高達(dá)237億英鎊

，而政府僅提供300多萬英鎊的經(jīng)費(主要資助BSI代表英國參加國際活動)?？梢哉f，BSI是通過認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)信息服務(wù)等具

有商業(yè)性質(zhì)的活動收入再投資于標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)的模式實現(xiàn)了自我滾動發(fā)展，實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)化、市場化和國際化。

BSI的四大業(yè)務(wù)

①商務(wù)信息服務(wù)

專注于提供標(biāo)準(zhǔn)信息和動態(tài)服務(wù)，包括知識產(chǎn)權(quán)管理、個性化標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。商務(wù)信息咨詢、研討會與培訓(xùn)、電子化產(chǎn)品的開發(fā)、

國際技術(shù)援助項目等。

②管理體系認(rèn)證服務(wù)

主要包括ISO9000質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)和BS7799國際技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證、評價和培訓(xùn)。在100個國家擁

有447個注冊用戶，是世界上最大的管理系統(tǒng)登記機(jī)構(gòu)。

③產(chǎn)品服務(wù)業(yè)務(wù)

主要提供產(chǎn)品測試服務(wù)，擁有17個在通訊、安全、消費品、建筑和照明領(lǐng)域的產(chǎn)品測試實驗室。通過測試，授予風(fēng)箏商標(biāo)或CE

商標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計，BSI的產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)記在英國有80％的人認(rèn)同。

④驗證檢驗服務(wù)

為全球商品市場和行業(yè)提供獨立、綜合的驗證認(rèn)證服務(wù)。

作為全球最知名及最具權(quán)威的管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)，BSI英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會一直非常關(guān)注中國企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營與發(fā)展，在一貫秉承提

供優(yōu)質(zhì)認(rèn)證服務(wù)的同時，BSI也致力于向國內(nèi)企業(yè)提供最新的管理理念及經(jīng)驗。

BSI的主要認(rèn)證服務(wù)

AS9100,9110,9120

BS25999業(yè)務(wù)持續(xù)管理

BSI績效標(biāo)桿

清潔發(fā)展機(jī)制

ISO9001質(zhì)量

ISO10002 顧客滿意度投訴指南

ISO13485醫(yī)療器械

ISO14001環(huán)境

ISO/IEC20000 IT服務(wù)管理

ISO/TS16949汽車行業(yè)

OHSAS18001職業(yè)健康與安全

PAS99 整合管理

TL9000 電信行業(yè)

The post BSI認(rèn)證 first appeared on 深圳市安信達(dá)咨詢有限公司.