深圳高速公路股份有限公司周慶明

一、深高速概況
深圳高速公路股份有限公司（簡稱：深高速）是深圳市第一家同時擁有H股、A股融資平臺的上市企業(yè)。截止2007年底，公司總資產161億元，凈資產68億元，共有15個已營運的公路項目和2個在建項目，折合權益公路里程418公里，成為深圳市與廣東省名副其實的公路行業(yè)骨干企業(yè)。深高速于1997年在香港、2001年在上海分別成功發(fā)行H股、A股股票，成為深圳市國有企業(yè)唯一擁有境內外融資平臺的企業(yè)。至2007年底，公司共計盈利50億元，累計分配股利25.5億元，繳稅8.8億元。
深高速繼2006年被評為香港上市企業(yè)企管十優(yōu)后，2007年又被香港會計師公會評為企業(yè)管治與資料披露最高獎――鉆石獎，同時被《歐洲貨幣》雜志評為交通運輸板塊的亞洲最佳公司，分列亞洲區(qū)第二名和中國地區(qū)第一名。深高速的企業(yè)治理與經營管理獲得廣大投資人與社會各界廣泛的認同與贊許。
　　二、摸石頭過河歷經艱辛卓越模式架成功金橋
改革開放的三十年實際上是“摸著石頭過河”的三十年。中國改革開放之前的三十年沒有真正意義上的企業(yè)組織，三十年前的企業(yè)組織不需要關心顧客的需求、不需要關心市場的變化、不需要關心發(fā)展戰(zhàn)略，因為這一切已經納入國家與各級政府的統一計劃。改革開放后的中國由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變，企業(yè)組織在前進的道路上沒有任何路標指示，除了“產權清晰、政企分開、責任明確、管理科學”十六字方針的原則指引以外，建立現代企業(yè)管理制度沒有系統的理論依據，沒有可借鑒的模式。雖然每個企業(yè)都夢想成為百年老店，每個企業(yè)都夢想做大做強，每個企業(yè)都夢想得到社會的尊重與認同，每個企業(yè)都夢想成功。然而，三十年已經過去，如何評價成功？怎么樣實現成功？在企業(yè)人的頭腦里仍然留下一串串解不開的問號，糊里糊涂的下水，認認真真的摸著石頭過河是過去三十年企業(yè)在探索中前進的生動寫照。在這樣的時代背景下，許多企業(yè)因為沒有摸到石頭落水而消失，當然也有歷經艱辛者因為摸到了石頭而到達成功的對岸，付出的成本也因此太多太高。
深高速與眾多的企業(yè)一樣經歷了艱難的創(chuàng)業(yè)過程，深高速由一千萬元借貸始，經過上市前五年與上市后十一年的拼搏，用十六年的時間把企業(yè)發(fā)展成為資產過百億的集團，深高速成功了。
深高速為什么能夠成功？深高速在慶祝股份公司成立十周年的日子里，沒有因為成功而盲目的驕傲，沒有因為喜慶而陶醉。深高速人再一次認真的提出三個問題：一是深高速是不是成功的企業(yè)？二是深高速為什么能夠成功？三是深高速現在是否有能力推動企業(yè)持續(xù)走向成功？面對這樣三個問題，深高速上下展開了一場大討論，在討論的過程中，深高速結識了‘德魯克’、結識了‘卓越績效管理模式’。
深高速在全面分析成功的經驗與失敗的教訓之后，發(fā)現了一個非常有價值的現象，那就是：凡是成功之處就與德魯克思想理論體系、與卓越績效摸式提出的標準驚人的一致；凡是失敗的地方要不就是還沒有納入管理視角，要不就是與其理論與模式的標準相悖。
1992年經過十年高速發(fā)展的深圳，掀起第二次創(chuàng)業(yè)高潮，快速的經濟增長與行路難的矛盾更加突出，公路交通條件能否改善關系深圳能否實現第二次騰飛，當年深圳市第一張公路網規(guī)劃圖在深圳人的期盼中面世，深高速在這個大背景下應運而生，創(chuàng)業(yè)之初的深高速只有十二位員工，一千萬的借款，一臺吉普車。創(chuàng)業(yè)者在缺資金、缺技術、缺人才的條件下，憑著對特區(qū)的熱愛、勇敢的承擔起改善深圳交通條件的神圣使命，沒有豪言壯語，修路架橋行善積德最樸素的口號驅動著創(chuàng)業(yè)者執(zhí)著將路從腳下向前延伸……我們在總結創(chuàng)業(yè)者在一窮二白條件下,?成功通過借貸起步、招商引資、股改上市三級跳躍式發(fā)展秘訣時頓悟——創(chuàng)業(yè)者的行的善，就是滿足深圳特區(qū)第二次騰飛對交通條件改善的需求之善，積的德就是以公路為產品拉動深圳經濟繁榮之德。因此，創(chuàng)業(yè)時期公司的發(fā)展贏得了全深圳人民的支持與幫助，從征地拆遷到組織銀團為建設資金貸款，從股份制改造到上市發(fā)行股票無不是一路綠燈，正因為有了這樣的支持與幫助，公司才得以快速發(fā)展。總之，有了滿足社會需求正確的價值定位，才能夠有企業(yè)發(fā)展，這是企業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律。這是深高速對卓越模式“以顧客為中心”這一核心價值觀最深刻理解與體會。
企業(yè)的成功實踐雖然閃光但不成體系，不能夠有效指導再實踐的過程，就必然導致企業(yè)管理陷入永無止境的摸索著前進的局面，這樣雖然也可能成功，然而成本太大，風險太大。對于這樣的成功，有一半靠的是智慧與執(zhí)著，另一半就要靠運氣。深高速意識到企業(yè)過去的確成功了，成功到了一個‘寬正面、大縱深’業(yè)務格局的階段，已經把企業(yè)推進到了超出自己現有管理能力的地步，不將管理能力的提升提上議事日程，企業(yè)的持續(xù)成功就只能夠是美好的愿望而已。
卓越績效模式作為德魯克大師的理論體系的載體，提出了一個企業(yè)邁向成功的經營哲學體系，從企業(yè)核心價值觀的確立—-做正確的事；到方法論體系的構建—把正確的事做正確。為企業(yè)組織提供了一個做正確事的思維與決策的模板；提供了一個把正確的事做正確的方法與操作的模板。告訴企業(yè)組織存在下去的價值與理由—即企業(yè)組織為什么活著，同時也告訴企業(yè)組織如何活得更精彩—即企業(yè)組織怎么樣活著。德魯克大師在論述‘為什么活著’與‘怎么樣活著’的辨證關系時有一段極為精彩的論述，即“效果是成功的基礎—效率則是在成功之后求得生存的最低條件。效率涉及的是如何把事情做好，而效果涉及的則是做正確的事情”?！啊牵绻粋€企業(yè)效率很高，卻在做錯誤的事情—效果不好的話，那么即使效率很高的企業(yè)也無法維持下去，更談不上成功了。無論效率有多高，都無法使馬車皮鞭的制造者存活下去”。卓越績效模式首先提出的以顧客為導向的核心價值觀體系的建設標準，實際上是抓住了企業(yè)組織邁向成功的關鍵，關注市場、關注顧客就是要關注未來，“一個工商企業(yè)必須超出某個人或者一代人的生命周期而繼續(xù)存在，只有這樣才會對經濟與社會做出更大的貢獻”。因此，企業(yè)組織不要在汽車時代做一個馬車皮鞭的制造者！關于企業(yè)怎么樣活得更精彩，卓越績效模式就企業(yè)管理的四大根本任務，即：管理使命與遠景、管理企業(yè)戰(zhàn)略使企業(yè)富有生產力并使員工有所成就、管理企業(yè)的社會影響和社會責任。提出了十一項基本價值觀與七條評價標準，這‘十一項基本價值觀’與‘七項評價標準’為企業(yè)組織導入卓越管理模式，與評價導入的質量提供了一個清晰的大綱與指引。這個大綱給企業(yè)經營實踐提供了一個系統的理論依據，對于企業(yè)組織辨證的處理好當前變革與穩(wěn)定、集權與分權、個人價值與集體價值、利潤最大化與社會責任、重組與整合等等矛盾有著非常的現實意義，有了這個大綱與指引，企業(yè)組織就能夠以戰(zhàn)略管理為智商水平的標志，以價值觀管理為情商水平的標志，以高智商與高情商相結合打造出完美的組織人格。因此，企業(yè)組織也就可以徹底擺脫摸索中前進的困局。卓越績效管理模式為企業(yè)組織搭起了邁向成功的金橋。
　?三、深高速在導入卓越績效管理模式的道路上鍥而不舍
深高速的董事會基于對德魯克理論與卓越績效管理模式價值的認識,基于提升企業(yè)管理能力的迫切需要，于2006年初做出:‘用三年時間在企業(yè)成功導入卓越績效管理模式’的決議。公司管理團隊依據董事會的決議制訂了‘不以申獎為最終目的、真做、見真效’的工作指導思想。企業(yè)成立了以高管團隊為核心的工作推進委員會，負責推進過程中的一相關事項的決策；成立了企業(yè)卓越績效管理模式工作小組，配備專兼職工作人員12名，負責推動各項相關決策的落實。深高速自此正式啟動了卓越績效模式的導入計劃。
導入卓越績效管理模式實際上是對‘摸著石頭過河’的管理模式的挑戰(zhàn)，對于習慣于以能夠摸到石頭為榮的潛意識是一個強烈的沖擊，企業(yè)的高管團隊乃至全體員工都面臨著轉變觀念的考驗，這不是靠一兩次動員與學習就可以解決問題一項工程。
思想觀念轉變的困難比事先想象要困難得多，對標準的培訓很快就顯得枯燥與乏味，深高速很快就意識到就標準談標準無法從根本上解決群體主動去更新觀念的問題。深高速立即調整了自己的工作思路，從研究標準背后的理論依據入手解決轉變思想觀念的問題，為了在企業(yè)真正導入卓越管理模式，深高速的管理團隊提出了“企業(yè)為什么而活著？企業(yè)應該怎么樣活著？”這兩個問題發(fā)動全員討論，企業(yè)為中層以上的管理者每人都發(fā)了一套《管理使命、責任、實務》德魯克的著作，要求大家從學習德魯克的著作為起點，用理論指導與推動變革的實踐。卓越績效工作小組用約六個月的時間針對自身特點與問題，拿出了《第一階段理論研究成果》，并在理論研究的基礎上，將卓越模式的十一項核心價值觀相互關聯的邏輯關系，繪制成為一張《管理要素關系圖》，用中國人習慣的思維方式，把卓越模式體系的科學、嚴謹、完美直觀展示給全員，在企業(yè)內部進行宣講，推動思想認識的統一，使‘洋模式’在中國企業(yè)有效落地創(chuàng)造了有利條件。實踐證明，深高速這一步驟是有效的?，F在，大多數深高速人基本接受了用企業(yè)價值觀去衡量與判斷行為正誤科學的思維方法，企業(yè)內部溝通因為有了共同的是非標準，溝通開始變得高效起來。
在基本解決統一思想問題的同時，深高速以ISO9000標準體系為載體，用了12個月的時間，把標準背后的理論作為靈魂設計并注入到支持企業(yè)運行的《質量手冊》、《程序文件》、《工作文件》之中，與《員工手冊》、《公司治理規(guī)則》一起，構成了函蓋公司愿景、使命、價值觀與基本工作程序、作業(yè)文件體系。為了推動這個體系的有效運行，深高速通過反復的內部審核、反復的內部驗證，使這個體系承擔起推動企業(yè)向著“有利于社會運輸效率更高；有利于公司創(chuàng)造財富的能力更強；有利于員工富有成就并健康快樂”方向發(fā)展的使命。
四、關于導入卓越績效模式的思考
1、卓越績效管理模式在中國這片土地上有著旺盛的生命力。因
為模式提出以顧客為導向追求卓越的核心價值理念，與我黨為人民服務宗旨一致；與我黨創(chuàng)建和諧社會的治國方針一致；與黨中央提出的科學發(fā)展觀一致；還與企業(yè)組織打造百年老店的愿望一致。是提升企業(yè)競爭能力，進而提升城市競爭能力、提升綜合國力的理論與方法體系，并且是有很強可操作性、可以檢驗的理論與方法體系?？梢岳斫鉃槭锹鋵嵣鲜龇结?、國策與科學發(fā)展觀的具體可操作的指引。我們討論思想解放，我們學習實踐科學發(fā)展觀，那么，解放思想更是為了統一思想，我們應該怎么樣解放思想？學習科學發(fā)展觀是為了實踐科學發(fā)展觀，實踐科學發(fā)展觀是為了得到科學、持續(xù)發(fā)展的成果，那么，什么樣的成果就是科學發(fā)展的成果呢？卓越模式的評價標準可以檢驗新一輪解放思想與實踐科學發(fā)展觀效果，是我們黨與政府可以直接采用的驗證標準。我們的黨我們的政府并不缺乏理論價值體系，也不缺乏道德規(guī)范體系，但是我們的黨和政府缺乏的是一套將價值理論與道德規(guī)范賦諸實踐的操作指南，使我們黨與政府很多方針政策無法得到有效貫徹落實，這也是我們的政府官員喜歡到處總結經驗、推廣經驗施政特征與現象的基本原因所在。如果，我們的黨與政府用這樣一套體系去行政施政，不是相當于為我們實現推動社會科學、可持續(xù)發(fā)展也架起了一座金橋嗎？
2、國企改革關鍵是建立起國有企業(yè)自主經營決策機制。一統就死、一放就亂的現象讓決策者傷透了腦筋，統與放的矛盾是國有企業(yè)管理體制改革的死節(jié)。卓越模式的倡導的管理重心是組織核心價值觀之下的戰(zhàn)略管理，根據戰(zhàn)略管理的基本法則，按照戰(zhàn)略受控，戰(zhàn)術靈活的思路。那么，國企的管理者負責審查批準麾下企業(yè)經營戰(zhàn)略；國企的經營者負責落實經營戰(zhàn)略。國企的管理者以衡量經營者是否有效落實既定戰(zhàn)略規(guī)劃論英雄；國企的經營者以是否實現戰(zhàn)略規(guī)劃與目標談成敗。這樣，方向與方法的矛盾、裁判員與運動員角色的矛盾、統與放的矛盾是不是就迎刃而解了呢？
卓越績效管理模式實際上不僅為企業(yè)、同時也為政府解決上述問題給出了一個理想的方案。深圳是改革開放的排頭兵，導入先進的管理模式應該有卓越的建樹。然而，我們的市政府雖然就鼓勵企業(yè)組織導入卓越模式設立了市長質量獎，而且獎項的獎金已經高達300萬，雖然經歷了五年的努力，客觀的講我們深圳整個城市取得這方面的效果并不理想。一是因為卓越模式是一個開放的系統，不形成齊抓共管的局面是很難達到預期的；二是導入這個模式的手段僅僅是鼓勵引導，特別是沒有納入對大中型國有企業(yè)、國有控股企業(yè)考核評價體系，缺乏有力的推動；三是缺乏宣傳，沒有在整個城市形成廣泛的共識，相當一些企業(yè)與企業(yè)領導人對卓越績效模式沒有基本概念，沒有營造出有利于導入模式的良好氛圍。
我們相信，發(fā)現問題正是解決問題的開始，成功的導入卓越模式需要政府、企業(yè)組織與社會各界的共同努力。我們衷心的祝愿深圳成為中國導入卓越模式名副其實的發(fā)祥地！祝愿深圳邁上卓越績效管理模式搭起的金橋持續(xù)走向成功！

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——深圳市市長質量獎簡介

前言
在過去的十多年中，國際上在管理領域出現兩股浪潮：一是許多國家和地區(qū)采取設立政府質量獎的方式，來改善企業(yè)管理績效，提升區(qū)域整體競爭力；二是這些國家和地區(qū)的各類組織自發(fā)運用質量獎標準進行自我評價、改進，尋求卓越績效。
借鑒國際上政府質量獎的成功經驗，市質量技術監(jiān)督局積極請示市政府，在全國首家設立“市長質量獎”，其目的同樣為：（一）以獎興企，培育卓越企業(yè)；（二）推廣卓越績效標準，幫助企業(yè)建立具有競爭力的組織治理體系并取得理想的經營業(yè)績。
一、市長質量獎設立背景
（一）國外質量獎簡介
1．國際三大質量獎介紹
1．1 日本戴明獎
特點：1951年設立。歷史最長。
起因：美國的愛德華·戴明博士最早把質量管理介紹到日本。二戰(zhàn)以后，日本由于受國土和資源的限制，將“質量”定為日本的國策。日本以全面質量管理（TQM）為基礎設立了戴明實施獎。
成效：戴明質量獎在推廣普及質量管理方法，提高日本產業(yè)競爭力方面起到關鍵作用，在持續(xù)三十年的質量革命后，日本很多產品都具有了“世界級質量”，日本成為一個世界經濟強國。
1．2 美國波多里奇國家質量獎
特點：1987年設立。影響最大。
起因：美國是TQC的發(fā)源地。面對來自日本企業(yè)的競爭與挑戰(zhàn)，為了持續(xù)提高國家競爭力，美國國會于1987年以立法形式設立了波多里奇國家質量獎，用以表彰美國企業(yè)在TQM和提高競爭力方面做出的杰出貢獻，由美國總統親自頒獎。
成效：波獎為打造美國的國家競爭力做出了巨大貢獻，培養(yǎng)了如摩托羅拉、施樂、IBM、波音等大批世界級卓越企業(yè)。其巨大成效，在全球范圍內也獲得高度稱贊和普遍仿效。NIST（國家標準技術局）公布報告，獲獎公司業(yè)績超過標準普爾500指數，收益比約為2.5:1。獲獎公司實現了362%的增長率。
1．3 歐洲質量獎
特點：1991年設立。涉及國家最多。
起因：美國波獎和日本戴明獎推動和改進產業(yè)質量的巨大成效，使歐洲感到需要建立能與之相媲美的質量改進框架，以提高歐洲企業(yè)在世界一體化市場上的競爭力。
成效：是歐洲最負聲望的組織獎，一直以世界上最先進的管理模式為基礎，通過實施世界領先的有效管理模式，來幫助歐洲企業(yè)制造更好的產品，提供更好的服務。
1．4 其他
目前，包括英、法、澳大利亞、加拿大、新加坡等近80個國家和地區(qū)也先后制訂了卓越績效評價準則，設立了國家級質量獎項。實施卓越績效模式，追求卓越質量因此成為世界范圍內質量管理的一種有效方式和潮流。
（二）國內質量管理發(fā)展動態(tài)
2001年，中國質量協會設立“全國質量管理獎”（社團辦獎）
2004年，國家質檢總局轉換波獎評定標準，頒布國家推薦性標準《卓越績效準則》GB/T 19580-2004，從2005年1月1日起實施。
（三）深圳市市長質量獎產生
——現實挑戰(zhàn)的需要
深圳地處改革開放的前沿，一方面入世后國際貿易摩擦加劇；另一方面自身經濟的結構性矛盾開始顯現，包括外源依賴性強，內生成長能力弱；技術創(chuàng)新型企業(yè)多，管理創(chuàng)新型企業(yè)少；低端企業(yè)多，高端精英型企業(yè)少等，同時，在國內全方位開放和發(fā)展的競爭態(tài)勢下優(yōu)勢不復突出；
——未來發(fā)展的需要
隨著質量管理進入質量工程階段，質量概念已演變?yōu)榻M織經營的質量。追求卓越績效是21世紀質量管理的重要特征。深圳要突破“四個緊約束”條件，實現和諧深圳效益深圳戰(zhàn)略目標，承擔現代化建設“排頭兵”使命，必須率先走出質量效益相統一、經濟社會協調并進的發(fā)展路子，必須在提升作為經濟和社會基本單元的各類組織的經營質量上有所突破。
因此，培養(yǎng)有效應對國際競爭的企業(yè)群體，打造質量效益型產業(yè)成為迫切需要。在這種情況下，我市依據《產品質量法》和國務院《質量振興綱要》，經充分調研并借鑒國內外政府質量獎模式，于2004年在全國首家設立“市長質量獎”，并于同年開展首屆評定。
其后，上海等多家省市相繼設立或研究設立地方政府質量獎。
二、市長質量獎解析
（一）設獎宗旨
深圳市市長質量獎，是深圳市政府設立的綜合性的質量領域最高獎，也是國內第一個以“市長質量獎”命名的政府質量獎，用于表彰我市在質量經營方面取得卓越績效的企業(yè)或組織，引導和激勵廣大企業(yè)或組織建立和實施卓越績效模式，提高出品質量，持續(xù)改進經營業(yè)績，增強我市經濟的綜合競爭力。
市長質量獎的核心使命就是“引導組織創(chuàng)造卓越績效，提升城市整體競爭力”。具體說來，其以提升城市競爭力為目標，以打造世界級卓越企業(yè)為核心，以政府獎勵為手段，以優(yōu)化組織治理體系為途徑，改造提升產業(yè)內涵，促進弱小產業(yè)做大、優(yōu)勢產業(yè)做強，最終提高我市經濟的運行層次和內涵。
其作用可以綜合表述為：卓越企業(yè)的催化劑、先進產業(yè)的加速器、自主經濟的助推器。
可以說，設立市長質量獎，是政府引導和企業(yè)需求相結合的產物，是當前先進質量理論和管理實踐相結合的反映，也是國際成功經驗和深圳實際相結合的成果。
（二）辦獎思路
以“政府辦獎、企業(yè)創(chuàng)獎、以獎興企、以獎興市”為思路，追求四方面成效：
——政府開展質量獎活動，激勵企業(yè)為榮譽而戰(zhàn)，并在此過程中形成競爭優(yōu)勢和獲取利潤；
——表彰在質量改進和經營結果上取得杰出成就的企業(yè)，樹立典范，分享經驗，帶動更多企業(yè)積極參與質量獎活動；
——引導廣大企業(yè)實踐卓越績效管理，為企業(yè)診斷當前管理水平提供一個系統的檢查表，為企業(yè)追求卓越提供一個經營模式的總體框架，培育更多管理效益型企業(yè)；
——引導各類組織樹立質量經營觀，形成社會質量文化。
（三）獎項性質
一是市政府質量宏觀管理的一項重要導向性措施，政府通過質量獎勵制度，從制度、資金等方面引導企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路；
二是政府為企業(yè)提供的質量管理公共服務平臺，通過免費評獎和配套服務，幫助企業(yè)掌握先進的質量管理理念和方法。
（四）獎項特征
由其根本性質決定，具有權威性、先進性、規(guī)范性、公益性三大特征。
1．權威性
1.1政府辦獎，在高政策平臺上運作。深圳市政府發(fā)布了規(guī)范性文件《深圳市市長質量獎管理辦法》作為工作依據，市政府常務會議審定評獎結果，市長親自頒獎；
1.2組建權威的專家評定委員會作為管理機構，市政府卓欽銳副市長親自擔任主任委員，并由政企學研介各方面權威人士出任委員；
1.3市質量主管部門市質量技術監(jiān)督局作為專家評委會秘書處，承辦評定組織工作；
2．先進性
2.1等同采用世界上最著名的美國波獎最新版評定標準；
2.2 評定模式和程序遵循國際慣例；
2.3 務求選拔能與世界級企業(yè)相比較的卓越型企業(yè)。
3. 規(guī)范性
3.1 評定機制健全。評獎渠道統一、規(guī)范，堅持“評審獨立”原則，嚴格以評定標準為依據，按照專家評審、社會公示、政府決策程序組織評定，重大事項接受市監(jiān)察部門監(jiān)督，并通過信息發(fā)布保障社會知情度，確保了過程規(guī)范，結果公正，體現“陽光作業(yè)”；
3.2 重視基礎性建設。抓好基礎理論和應用研究、評定工作制度和程序設計，評審隊伍和能力建設等關鍵工作，強化基礎支撐；
3.3注重工作的社會性。吸納政府部門、行業(yè)協會、中介機構等多方面社會力量參與；在工業(yè)基礎雄厚的南山、龍崗、寶安、福田、羅湖5個市轄區(qū)設立區(qū)長質量獎，作為市長質量獎的有益補充；
3.4強調工作體系和運行機制發(fā)持續(xù)改進。
4．公益性
4.1 300萬元高額獎金的巨大激勵，為國內同類獎項中最高。
4.2 各類企業(yè)和組織自愿參與，政府免費提供評定；
4.3 政府提供高質量、全方位的質量經營體系的診斷和咨詢服務。
(五) 成效
三屆評獎工作中，質監(jiān)部門切實履行評委會秘書處職責，努力奠定制度基礎、建立工作體系、推動規(guī)范運作，并抓好技術服務，市長質量獎活動得到了社會各界的支持和廣大企業(yè)的積極參與，其積極作用日益顯現。同時，也在探索中逐漸形成了一套自有模式，為后續(xù)工作積累了經驗，為國內部分城市提供了學習借鑒，成為深圳質量工作的一個品牌。表現在：
1. 選拔卓越企業(yè)。
三年來共有6家企業(yè)入選，分別是首屆的華為技術，第二屆的中興科技、招商銀行和圣庭苑酒店，和2006年的康佳集團、創(chuàng)維－RGB電子（擬獎）。這些管理旗艦型企業(yè)所發(fā)揮出的輻射帶動作用，對全市眾多企業(yè)和組織形成帶動和聚合效應。
2. 為優(yōu)秀企業(yè)導入卓越績效管理模式。
三年中，除57家次企業(yè)申報市長質量獎外，有230家次企業(yè)申報區(qū)長質量獎，其中55家獲獎。這些企業(yè)運用卓越績效模式，對組織治理系統逐步改造、優(yōu)化，不同程度地提升了企業(yè)的管理水平和競爭能力。
3. 推動了卓越績效管理在廣大企業(yè)的認知。
三年多來，市、區(qū)質監(jiān)部門面向企業(yè)共舉辦以標準和獲獎企業(yè)先進經驗為內容的免費講座45期，共為企業(yè)培訓管理人員2910余人次；先后免費派發(fā)宣傳?？鸵曨l材料共計26700余份。如2006年9月舉辦的“六區(qū)質量行”卓越績效管理大型輪訓，促進了卓越績效標準在企業(yè)的普及推廣。
4. 推動了質量經營在企業(yè)的實踐和創(chuàng)新。
如中興通訊、招商銀行使用卓越績效管理準則，對企業(yè)各種管理工具進行了有效整合，形成了具有自身特點的卓越績效模式。又如康佳集團的“價值工程”，圣庭苑酒店的“綠色飯店模式”等，都是實施卓越績效標準后管理再造的積極成果。
5. 參獎企業(yè)在關鍵績效指標上得到不同程度的改進。
一方面，參獎企業(yè)進一步鞏固國內行業(yè)領先地位，并逐步成長為具有國際競爭力的民族品牌企業(yè)。如關鍵績效水平上，第二屆獲獎企業(yè)的銷售額比前一年平均增長34%，利稅額平均增長39%。第三屆獲獎的康佳和創(chuàng)維在2005年的出口創(chuàng)匯額分別比前一年增長25%和27%。創(chuàng)維2006年上半年凈利潤同比增長28.5%；康佳上半年凈利潤同比增長42.9%，外銷收入同比增長60%。多次參獎的邁瑞公司，產銷量穩(wěn)居國內醫(yī)療器械行業(yè)第一，國際市場份額接近50%；比亞迪公司的產值增長近22倍。實施卓越績管理，還加快了企業(yè)在核心技術創(chuàng)新、國外市場擴張和品牌形象樹立等方面的步伐。華為、中興的程控交換機先后獲得“中國世界名牌”榮譽稱號；招商銀行被譽為最具品牌影響力的商業(yè)銀行；圣廷苑酒店奠定了中國“綠色酒店”領導者的地位；康佳集團的品牌價值超過150億元；創(chuàng)維電子獲得“2005年度廣東省科技進步一等獎”。另一方面，龍頭企業(yè)的輻射帶動、“附麗”聚合和優(yōu)化資源配置效應日趨明顯，帶動了以之為核心的上下游產業(yè)鏈條的優(yōu)化升級。
三、市長質量獎對企業(yè)的效用分析
（一）卓越績效標準可譽為現代企業(yè)管理“圣經”
美國波多里奇國家質量計劃主任赫茨在標準序言中指出：“卓越績效準則體現了致勝之道！它是組織以卓越績效和崇德守信贏得經營成功之道。…本準則有助于各類組織應對當前挑戰(zhàn)并應對復雜性，這種復雜性來自于既要在今日產出成果又要有效地應對未來?！?br /> 卓越績效標準是現代經營管理的先進理念和方法與眾多世界級卓越企業(yè)成功經驗的結晶，是世界上最有影響力的質量經營模式。其在目標上追求質量經營，實質上是質量經營的模式標準。
卓越績效模式的引進，使深圳的質量管理在TQM、ISO9000體系后進入質量經營的新階段。其特殊性表現在：
1.　　 大質量概念。質量從產品質量擴展到過程、工作、體系乃至組織經營的質量。
2.　　 結果和過程并重。這是與ISO9000的最大區(qū)別。
3.　　 以要求的形式表現，非限定性，因而更具開放性和靈活性。
4.　　 重視經營戰(zhàn)略。
5.　　 添加了企業(yè)社會責任、可持續(xù)發(fā)展等時代要素。
6.　　 量化的評價方法。
7.　　 基于信息和數據實施精細管理
總的說來，卓越績效模式在把握市場需要的基礎上，從質量、機制、成本、服務、效率等方面改善經營業(yè)績，以不斷提升各利益相關方的滿意度，提高應變能力，實現各方面能力改善的價值追求，必然帶來企業(yè)和組織在治理結果、戰(zhàn)略決策、運行機制、經營績效等方面的顯著變化，形成適應外部變化的應變能力，獲得組織績效的顯著提高，形成可持續(xù)發(fā)展能力。
（二）市長質量獎推動企業(yè)走向高端競爭和優(yōu)質發(fā)展
1．獲獎企業(yè)得到向世界級卓越企業(yè)進軍的契機。
——卓越績效模式是世界級企業(yè)的管理模板，獲獎企業(yè)成為質量經營的卓越典范；
——提升企業(yè)的形象和品牌美譽度，獲得政府資源的優(yōu)先投入，和顧客的認可；
——提高企業(yè)的國際競爭能力，并取得與世界級企業(yè)的對話資格和思維對接渠道，有助于企業(yè)間的互認和合作。
——組織可以以卓越績效模式為框架，深入挖掘管理潛力，建立整合型的質量經營系統，兼容質量、環(huán)境、安全以及企業(yè)文化、戰(zhàn)略、人力資源等管理體系，以提高組織運作的效率效果，獲得滿意的經營績效，實現多項價值追求，取得長期成功的核心競爭力。
2．指導參獎企業(yè)追求卓越的經營質量。
——卓越績效模式為企業(yè)的持續(xù)改進提供一個的系統的方法論和模式框架，企業(yè)通過參與評獎活動，加深了對卓越績效模式的理解，了解了自身的優(yōu)勢和劣勢，分析了競爭對手的實力和水平，通過持續(xù)改進，不斷追求卓越，能夠有效提升企業(yè)競爭力；
——助其把先進管理工具引進、消化和吸收與企業(yè)變革進步結合起來，借助企業(yè)的學習和再創(chuàng)新，促進管理模式的優(yōu)化，形成持續(xù)發(fā)展能力；
——組織的發(fā)展必然要經過以技術創(chuàng)產品、以管理創(chuàng)能力、以品牌創(chuàng)市場的“三步走”過程，質量經營創(chuàng)新是一個多面的、立體的、綜合的創(chuàng)新，為技術、市場等突破性創(chuàng)新創(chuàng)造條件，成為跨越式發(fā)展的動因。
3．為各類企業(yè)持續(xù)改進和突破性變革創(chuàng)造條件。
——企業(yè)通過應用卓越績效模式，建立自我診斷評價的機制，可以發(fā)現優(yōu)勢和改進機會，提高應對動態(tài)競爭的能力；
——各個組織的切入點、應用面可能不盡相同，但總能找到管理短板，包括最急需改進的方面和最可能改進的方面，實施有的放矢的持續(xù)改進，
——為企業(yè)提供彼此溝通的平臺，可作為企業(yè)計劃、評估、培訓及其他用途的工具。
4．獲得免費診斷和交流學習的機會。
——即便沒有獲獎，參獎企業(yè)也可以得到政府提供的免費診斷和咨詢機會，可以獲得評審專家的反饋報告作為后續(xù)改進的依據；
——學習分享優(yōu)秀組織的成功經驗。
四、市長質量獎評定模式和程序說明
（一）評定模式
1．政府主導。
——由深圳市政府設定，以市政府積極推動、引導、監(jiān)督為保證。設立“市長質量獎專家評定委員會”為管理機構，專家評委會主任由主管副市長擔任，副主任由市質量技術監(jiān)督局負責人擔任。專家評委會秘書處設在市質量技術監(jiān)督局，負責日常事務。
——市長質量獎為年度獎，企業(yè)或組織自愿申請，不向企業(yè)收取費用。
——市長質量獎嚴格標準、優(yōu)中選優(yōu)，堅持科學、公正、公平、公開的原則，遵循 “社會公示、專家評議、政府決策”的評定程序。
2．標準先進。
等同采用波獎評定標準，并參照其評審規(guī)則進行。
3．把關嚴格。
——獲獎企業(yè)需符合申報資格，評審得分等于獲高于600分，評定各環(huán)節(jié)全部合格；
——每年獲獎企業(yè)或組織不超過3家；
——參獎企業(yè)評審得分低于600分（總分1000分）的，本度獎項空缺。
4．程序嚴密。
——以“專家評議、社會公示、政府決策”為評定決策程序，流程包括資格審查、材料評審、現場評審、專家評委會審查、社會公示和市政府常務會議審定六個環(huán)節(jié)。
5．評審科學。
——遵循“科學、公平、公正、公開”原則，評審員經嚴格選拔、考核產生，獨立評審不受干預。
6．操作規(guī)范。
明確制度、程序和工作規(guī)范，監(jiān)察部門參與重要工作的監(jiān)督，信息公開發(fā)布，評定過程和結果具備公信力。
（二）企業(yè)申報資格
1．必備條件：
(1)深圳行政區(qū)域內登記注冊，具有獨立法人資格，合法經營三年以上的企業(yè)或組織（包括提供公共服務的非政府機構）；
(2)建立并實施卓越績效模式，質量管理體系健全，已通過ISO9000質量體系認證或其他相關行業(yè)體系認證，質量工作成績顯著；
(3)其經營規(guī)模、實現利稅、總資產貢獻率等在上年度位居市內同行業(yè)前五位，最近三年未發(fā)生虧損；
(4)良好的誠信記錄和社會聲譽；
(5)經主管部門或行業(yè)協會推薦。
2．禁止條件：
(1)不符合產業(yè)、環(huán)保、質量政策；
(2)國家規(guī)定應取得相關證照而未取得；
(3)近三年有重大質量、設備、傷亡、火災和爆炸事故（按行業(yè)規(guī)定）及重大有效投訴；
(4)近三年國家、省、市監(jiān)督抽查產品或服務有嚴重質量問題；
(5)其他嚴重違法違規(guī)行為。
（三）評定標準說明
評定標準主要參照美國波多里奇國家質量獎評定標準制訂。包括領導，戰(zhàn)略，以顧客和市場為中心，測量、分析和知識管理，以人為本，過程管理，經營結果七部分，各部分的每個條款都有明確的要求和相應的分值，標準總分為1000分。

在同一標準要求下，可按農業(yè)、制造業(yè)（含建筑業(yè)）、服務業(yè)等分別制訂評定標準實施指南。
（四）評定程序
評定程序主要包括申報企業(yè)資格審核、材料評審、現場評審和專家評委會審議，材料評審和現場評審均須依據評定標準逐條評分后進行綜合評價。
評定工作啟動（秘書處宣貫培訓）——企業(yè)申報(行業(yè)或有關部門推薦)——秘書處受理申報（資格審核）——材料評審（組建評審組）——現場評審（組建評審組）—專家評委會審議（形成擬獎名單）——社會公示——市政府常務會議審定批準（表彰獎勵）
流程圖：
（五）獎勵
市政府給予獲得“市長質量獎”稱號的企業(yè)或組織300萬元獎勵，并發(fā)放獎狀、獎杯，于全市性頒獎大會上，由市長親自授獎。
五、市長質量獎總體思路
深圳市市長質量獎致力于成為深圳企業(yè)、產業(yè)和經濟的發(fā)展引擎，要朝著形成卓越的辦獎機制、爭取卓越的辦獎結果、提供卓越的公共服務這個目標來建設。其戰(zhàn)略目標包括：建立一套卓越的市長質量獎評定工作體系，打造一批世界級的卓越企業(yè)，推動眾多組織通過實施卓越績效管理得到持續(xù)發(fā)展能力，促進質量管理學術研究和人才培養(yǎng)等。
工作目標包括：一是強化先進性。持續(xù)開展市長質量獎制度體系和評定體例建設，加強國內外交流合作，持續(xù)跟蹤引進美國波獎經驗模式，健全市長質量獎資訊平臺和服務體系；二是強化規(guī)范性。建立程序化評定機制，確保評審的專業(yè)性、公正性、一致性，暢通信息發(fā)布渠道并接受社會監(jiān)督；三要強化實效性。強化宣貫推廣力度，做好企業(yè)的梯隊培育和重點扶持，帶動更多組織實施標準并取得實效。重視應用基礎研究和模式的本土化轉換、再創(chuàng)新，探索適合深圳實際的卓越績效標準應用模式，推動企業(yè)管理創(chuàng)新持續(xù)性、規(guī)模化開展。

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