2009年7月9日，總裝備部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性裝備采購工作的意見》，把“著力構(gòu)建開放、規(guī)范、有序的裝備采購市場(chǎng)，廣泛吸引包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各類所有制企業(yè)參與武器裝備的競(jìng)爭(zhēng)”作為我國裝備采購的基本制度。安信達(dá)咨詢順應(yīng)這一的時(shí)代要求，秉承“做民營(yíng)企業(yè)通往軍工市場(chǎng)的橋梁和紐帶”的理念，立志為國內(nèi)企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)提供武器裝備質(zhì)量管理體系、武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格、武器裝備科研生產(chǎn)許可證和裝備承制單位資格審查等軍工資質(zhì)認(rèn)證的咨詢服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)順利獲得軍工資質(zhì)提供指導(dǎo)和幫助。

一、進(jìn)入軍工的四個(gè)資質(zhì)

1、國軍標(biāo)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，簡(jiǎn)稱：國軍標(biāo)認(rèn)證；
2、武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資質(zhì)認(rèn)證，簡(jiǎn)稱：保密認(rèn)證；
3、武器裝備科研生產(chǎn)許可證認(rèn)證，簡(jiǎn)稱：許可證認(rèn)證；
4、裝備承制單位資格名錄認(rèn)證，簡(jiǎn)稱：名錄認(rèn)證；

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2、武器裝備質(zhì)量管理體系：依據(jù)GJB9001《質(zhì)量管理體系要求》建立、實(shí)施并有效運(yùn)行的質(zhì)量管理體系，現(xiàn)在最新的體系制度為GJB9001C-2017標(biāo)準(zhǔn)，此標(biāo)準(zhǔn)可以看成是企業(yè)涉軍的軍版營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

3、國家對(duì)從事武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)，實(shí)行武器裝備科研生產(chǎn)許可，即法律許可。

4、裝備承制單位資格認(rèn)證：承擔(dān)武器裝備及配套產(chǎn)品科研、生產(chǎn)、修理、試驗(yàn)及技術(shù)服務(wù)等任務(wù)的單位，是最終獲得向軍方供貨的資格。

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保密資質(zhì)。全稱為武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格。保密資格認(rèn)證是國家對(duì)武器裝備科研生產(chǎn)單位的保密基本條件的評(píng)價(jià)和認(rèn)可，是企事業(yè)單位承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的必要條件

涉密資質(zhì)。全稱為涉密系統(tǒng)集成資質(zhì)，該資質(zhì)是從事涉及國家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的單位需要取得的，比如說業(yè)務(wù)為軟件開發(fā)，網(wǎng)站建設(shè)，安防監(jiān)控，數(shù)據(jù)維護(hù)，運(yùn)行維護(hù)等。

二者在概念上就可以看出他們的不同，涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)針對(duì)的是涉密的系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)，保密資質(zhì)針對(duì)的是涉密的武器裝備科研生產(chǎn)業(yè)務(wù)。

二，劃分的類別不同

保密資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三個(gè)等級(jí)。

一級(jí)保密資質(zhì)可以承擔(dān)絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)科研生產(chǎn)任務(wù)；

二級(jí)保密資質(zhì)可以承擔(dān)機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)科研生產(chǎn)任務(wù)；

三級(jí)保密資質(zhì)可以承擔(dān)秘密級(jí)科研生產(chǎn)任務(wù)”。

涉密集成資質(zhì)分為甲級(jí)和乙級(jí)兩個(gè)等級(jí)

甲級(jí)資質(zhì)單位可以在全國范圍內(nèi)從事絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。

乙級(jí)資質(zhì)單位可以在注冊(cè)地省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)從事機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。

三、主管機(jī)構(gòu)不盡相同

涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)由國家保密局主管。

保密資質(zhì)由國家保密局、總裝備部和國家科技工業(yè)局主管。

四，認(rèn)證階段不同

涉密資質(zhì)認(rèn)證包括申請(qǐng)受理、書面審查、現(xiàn)場(chǎng)審查、專家評(píng)審和授予等5個(gè)階段。

保密資質(zhì)認(rèn)證包括資格認(rèn)定、審核、申請(qǐng)受理、現(xiàn)場(chǎng)審查和審批等5個(gè)階段。

五，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不同

保密資質(zhì)認(rèn)證的現(xiàn)場(chǎng)審查評(píng)分滿分為500分，達(dá)到450分（含）以上為符合標(biāo)準(zhǔn)。

以上就是從五個(gè)維度介紹了涉密集成資質(zhì)與保密資質(zhì)的區(qū)別。

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如果企業(yè)目前不確定自己需要承擔(dān)的項(xiàng)目的密級(jí)，那么推薦根據(jù)自身實(shí)力選擇辦理二級(jí)保密資格和三級(jí)保密資格。

隨著軍民融合政策的開展，國家逐漸放寬了軍工保密資格的行業(yè)準(zhǔn)入門檻，但這不代表放寬了審查的標(biāo)準(zhǔn)。所以保密資格對(duì)于企業(yè)來說除了是進(jìn)入軍工領(lǐng)域的基本條件，是一個(gè)企業(yè)綜合實(shí)力的象征，更是進(jìn)入軍工領(lǐng)域的必要條件。

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為貫徹國家軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)裝備市場(chǎng)準(zhǔn)入改革，自2017年10月1日起，裝備承制單位資格審查和武器裝備質(zhì)量管理體系認(rèn)證進(jìn)行“兩證合一”審查，2018年12月，國防科工局和中央軍委裝備發(fā)展部聯(lián)合印發(fā)了“2018年版武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄”，大范圍取消設(shè)備級(jí)、部件級(jí)項(xiàng)目，取消軍事電子一般整機(jī)裝備和電子元器件項(xiàng)目，取消武器裝備專用機(jī)電設(shè)備類、武器裝備專用材料及制品類和武器裝備重大工程管理類的許可，大幅度縮減科研許可，范圍縮減至285項(xiàng)，進(jìn)一步推動(dòng)軍工開放，加快吸納民營(yíng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)入武器裝備科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域，為更多的民進(jìn)軍企業(yè)創(chuàng)造了的機(jī)會(huì)。

首先，公司應(yīng)該確定參軍的產(chǎn)品或者技術(shù)方向，只有先定位好方向后面的路才會(huì)順暢。如果企業(yè)是裝備生產(chǎn)型企業(yè)，那么主要的合作對(duì)象是十大軍工集團(tuán)，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)是需要完善“軍工三證”的，即：國軍標(biāo)、保密、承制。屬于軍隊(duì)后勤保障產(chǎn)品的物資供應(yīng)商就需要進(jìn)行“軍隊(duì)采購網(wǎng)”供應(yīng)商入圍，并取得國軍標(biāo)證即可。

其次，確定好方向以后就可以進(jìn)行相關(guān)資質(zhì)的申報(bào)組織工作了。申報(bào)軍工資質(zhì)是有一定時(shí)間要求的，不是一天兩天能做好的事情，需要成立部門，并安排專人認(rèn)真做好不同資質(zhì)的材料組織和后續(xù)的申報(bào)工作。

最后，根據(jù)有關(guān)資質(zhì)審核部門的要求進(jìn)行材料提交即可。如果企業(yè)在申報(bào)過程中遇到不好解決的問題，可以找專業(yè)的咨詢輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)幫助進(jìn)行，這樣可以節(jié)省很多時(shí)間，通過率也能有保障。

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“四證”之間的關(guān)系：一般來講，國軍標(biāo)質(zhì)量管理體系認(rèn)證和保密資格認(rèn)證是武器裝備科研生產(chǎn)的基本條件，取得武器裝備科研生產(chǎn)許可是從事裝備任何的法律許可，裝備承制單位是最終獲得向軍方供貨的資格。當(dāng)然不是所有的企業(yè)都要把四證辦齊，要通過分析企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)性質(zhì)，確定以什么樣的產(chǎn)品或者科技申報(bào)，進(jìn)而確定辦理什么資質(zhì)和什么級(jí)別。比如武器裝備科研生產(chǎn)許可，雖然有免稅的好處，企業(yè)都想辦，但符合條件的只有少數(shù)。

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（一）武器裝備質(zhì)量體系認(rèn)證（證書有效期3年）

1、依據(jù)GJB9001B-2009質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)（2015年底將發(fā)布GJB9001C標(biāo)準(zhǔn)），建立武器裝備質(zhì)量管理體系。

2、體系運(yùn)行３個(gè)月以上，并進(jìn)行了內(nèi)部審核和管理評(píng)審。

3、產(chǎn)品完成了定型（鑒定）并交付部隊(duì)。

（二）武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格證書（證書有效期5年）

1、中華人民共和國境內(nèi)依法成立3年以上的法人，無違法犯罪記錄；

2、承擔(dān)或擬承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)的項(xiàng)目、產(chǎn)品涉及國家秘密；

3、無境外（含港澳臺(tái)）控股或直接投資，且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動(dòng)人的出資比例最終不得20％；

4、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董（監(jiān)）事會(huì)人員、高級(jí)管理人員以及承擔(dān)或擬承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員，具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權(quán)或者長(zhǎng)期居留許可，與境外（含港澳臺(tái)）人員無婚姻關(guān)系；

5、有固定的科研生產(chǎn)和辦公場(chǎng)所，具有承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的能力；

6、保密制度完善，有專門的機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作，場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備防護(hù)符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；

7、1年內(nèi)未發(fā)生泄密事件；

8、法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。

上市公司申請(qǐng)保密資格的，除符合上述條件外還應(yīng)符合以下條件：

1、近3年內(nèi)未受到證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行政處罰；

2、內(nèi)部控制和信息披露制度完善；

3、實(shí)際控制人承諾在申請(qǐng)期間及保密資格有效期內(nèi)保持控制地位不變。

（三）武器裝備科研生產(chǎn)許可證（證書有效期5年）

1、具有法人資格；

2、有與申請(qǐng)從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

3、有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的科研生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)手段；

4、有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)和工藝；

5、經(jīng)評(píng)定合格的質(zhì)量管理體系；

6、與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件；

7、有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的保密資格。

（四）裝備承制單位資格證（證書有效期5年）

1、具有法人資格；

2、具有與申請(qǐng)承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)(行業(yè))技術(shù)資格；

3、具有健全的質(zhì)量管理體系，具備與申請(qǐng)承擔(dān)任務(wù)相當(dāng)?shù)馁|(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力；

4、具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、良好的資金運(yùn)營(yíng)狀況，具備與申請(qǐng)承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)的資金規(guī)模；

5、在近三年內(nèi)無嚴(yán)重延期交貨記錄，產(chǎn)品、服務(wù)無重大質(zhì)量問題，無虛報(bào)成本等違紀(jì)、違法行為；

6、具有與申請(qǐng)承擔(dān)任務(wù)相當(dāng)?shù)谋Ｃ苜Y格等級(jí)；

7、裝備發(fā)展部要求的其他審查內(nèi)容。

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（一）武器裝備質(zhì)量管理體系認(rèn)證

1、GJB9001B-2009標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)：3天；

2、組織編寫體系文件，包括修改、評(píng)審：2個(gè)月；

3、國軍標(biāo)體系試運(yùn)行：3個(gè)月；

4、內(nèi)部審核：2天；

5、管理評(píng)審：1天；

6、體系審核：文件審核1個(gè)月；一階段1個(gè)月；二階段1個(gè)月。

7、體系認(rèn)證時(shí)間：從啟動(dòng)到審查結(jié)束4個(gè)月。

（二）武器裝備科研生產(chǎn)保密資格認(rèn)證

1、確定產(chǎn)品涉密性質(zhì)，并取得涉密等級(jí)建議表（資格審查受理點(diǎn)/軍工集團(tuán)/項(xiàng)目總承包方）；

2、向省市保密局匯報(bào)，取得涉密范圍認(rèn)可；

3、進(jìn)行保密認(rèn)證培訓(xùn)（包括保密認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織的認(rèn)證資質(zhì)培訓(xùn)）；

4、組織保密制度編制培訓(xùn)和編寫；

5、籌建保密場(chǎng)所，配備保密設(shè)備；

6、保密體系運(yùn)行：6個(gè)月；

7、提出保密申請(qǐng)，接受保密準(zhǔn)備工作檢查（包括計(jì)算機(jī)檢查）；

8、接受保密資格認(rèn)證審查。

9、保密認(rèn)證時(shí)間：從啟動(dòng)到接受審查8個(gè)月時(shí)間。

（三）武器裝備科研生產(chǎn)許可

1、進(jìn)行許可管理?xiàng)l例標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)及相關(guān)審查要求的培訓(xùn)；

2、提交《申請(qǐng)書》；

3、文件資料準(zhǔn)備；

4、接受國防科工局現(xiàn)場(chǎng)審查。

5、許可認(rèn)證時(shí)間：從啟動(dòng)到接受審查6個(gè)月時(shí)間。

（四）裝備承制單位資格審查

1、進(jìn)行資格審查相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)審查要求的培訓(xùn)；

2、提交《申請(qǐng)書》；

3、文件資料準(zhǔn)備；

4、接受軍代表檢查；

5、接受現(xiàn)場(chǎng)審查。

6、資格認(rèn)證時(shí)間：從啟動(dòng)到接受審查6個(gè)月時(shí)間。

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（一）武器裝備質(zhì)量體系認(rèn)證的作用

武器裝備質(zhì)量體系認(rèn)證是從事軍品研制生產(chǎn)的首要條件，未取得體系證書的單位，不能申請(qǐng)武器裝備科研生產(chǎn)許可證和裝備承制單位資格證。

（二）武器裝備科研生產(chǎn)保密資格認(rèn)證的作用

武器裝備科研生產(chǎn)保密資格認(rèn)證是從事軍品研制生產(chǎn)的重要條件，未取得保密資格證書的單位，不能申請(qǐng)武器裝備科研生產(chǎn)許可證；涉密產(chǎn)品未取得保密資格證書的，不能取得承制單位資格。

（三）武器裝備科研生產(chǎn)許可證的作用

取得武器裝備科研生產(chǎn)許可證，標(biāo)志著軍品研制生產(chǎn)合法化（在武器裝備科研生產(chǎn)合同、產(chǎn)品出廠證書上標(biāo)注武器裝備科研生產(chǎn)許可證編號(hào)），并享受軍品優(yōu)惠政策：包括承擔(dān)軍品科研項(xiàng)目、免稅（增值稅）、技改投資、參與軍工系統(tǒng)活動(dòng)等。武器裝備科研生產(chǎn)許可證目前是企業(yè)免除增值稅的唯一憑證。

（四）裝備承制單位資格證的作用

取得裝備承制單位資格證的單位，才有資格參與軍品招投標(biāo)，才能簽訂軍品合同。

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根據(jù)原總裝備部的規(guī)定：“自2011年1月起，凡與軍方直接簽訂裝備采購合同（含預(yù)研、科研、購置、維修、技術(shù)服務(wù)合同）的承制單位；承擔(dān)重要的預(yù)研、科研、生產(chǎn)、維修配套任務(wù)單位；全軍競(jìng)爭(zhēng)性裝備采購目錄所列項(xiàng)目的承制單位；軍方參與簽署配套合同或軍方監(jiān)督入廠復(fù)驗(yàn)的配套產(chǎn)品承制單位；尚未進(jìn)入裝備市場(chǎng)、軍方有采購意向的承制單位，應(yīng)具備裝備承制單位資格。

（二）軍工資質(zhì)是企業(yè)的品牌

目前，相當(dāng)一部分企業(yè)質(zhì)量誠信度低，產(chǎn)品推銷和市場(chǎng)占有率不高，而軍工企業(yè)產(chǎn)品的特殊地位和質(zhì)量要求，在社會(huì)和人們心目中樹立了良好的形象。尤其是軍品的質(zhì)量要求是容不得摻假的。所以，許多企業(yè)將從事軍品視為企業(yè)的榮譽(yù)和驕傲，想方設(shè)法進(jìn)入軍品市場(chǎng)，打軍品和軍工企業(yè)的旗幟。

（三）軍品研制生產(chǎn)享受國家優(yōu)惠政策

包括免除增值稅、參與軍工項(xiàng)目研制、申報(bào)軍工科研成果獎(jiǎng)和國防專利，以及國防科研投資和技術(shù)改造等。產(chǎn)品高附加值和不欠款也是實(shí)實(shí)在在的利益。

（四）為軍工上市帶來超出預(yù)期的效益

國家鼓勵(lì)軍工企業(yè)上市，經(jīng)驗(yàn)已證明獲取軍品資質(zhì)，為已上市企業(yè)帶來漲停板；未上市企業(yè)增加市盈率。國家推行強(qiáng)軍政策，大力發(fā)展新型武器裝備，必然帶來軍工市場(chǎng)的大發(fā)展。

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