市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)為效益深圳塑型
市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)為效益深圳塑型
——市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)張綺文談深圳市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)
昨天，深圳市政府隆重召開(kāi)2006年度深圳市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)，市長(zhǎng)許宗衡親自將300萬(wàn)獎(jiǎng)金支票頒發(fā)給了康佳集團(tuán)公司和創(chuàng)維-RGB電子有限公司兩家獲獎(jiǎng)單位。作為國(guó)內(nèi)同類獎(jiǎng)項(xiàng)中創(chuàng)辦最早、授獎(jiǎng)?lì)~度最高的政府綜合性質(zhì)量獎(jiǎng)，深圳市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)備受各界矚目，影響力不斷擴(kuò)大，成為深圳落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，并為全國(guó)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定機(jī)制是怎樣的？市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)對(duì)于深圳的建設(shè)和發(fā)展有何突出意義？設(shè)獎(jiǎng)三年來(lái)，在提高企業(yè)和城市競(jìng)爭(zhēng)力方面取得了哪些成效？帶著這些疑問(wèn)，記者獨(dú)家專訪了市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定委員會(huì)副主任委員、市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)張綺文（以下簡(jiǎn)稱張）。
順勢(shì)而為國(guó)內(nèi)首設(shè)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)
記者：市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)是個(gè)什么性質(zhì)的獎(jiǎng)項(xiàng)？
張：市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)是深圳市人民政府在質(zhì)量領(lǐng)域設(shè)立的最高獎(jiǎng)，也是國(guó)內(nèi)第一個(gè)以“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”命名的政府質(zhì)量獎(jiǎng)。旨在通過(guò)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，推動(dòng)國(guó)際領(lǐng)先的質(zhì)量經(jīng)營(yíng)模式在企業(yè)的廣泛運(yùn)用，提高我市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。該獎(jiǎng)項(xiàng)以提升城市競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新為核心，以政府獎(jiǎng)項(xiàng)激勵(lì)和配套服務(wù)為手段，是我市經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域的一項(xiàng)重要引導(dǎo)性措施和企業(yè)質(zhì)量管理領(lǐng)域的一個(gè)服務(wù)平臺(tái)。
記者：深圳為什么會(huì)在國(guó)內(nèi)率先設(shè)立市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)？
張：以政府質(zhì)量獎(jiǎng)形式，帶動(dòng)企業(yè)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的提升，作為一股浪潮，已席卷全球多達(dá)79個(gè)國(guó)家和地區(qū)，并創(chuàng)造出不少經(jīng)濟(jì)奇跡。深圳作為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的排頭兵，要率先在轉(zhuǎn)變發(fā)展模式方面探索先行，依靠企業(yè)的管理升級(jí)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升，為城市的未來(lái)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在緊約束條件下，這一需求更加迫切。同時(shí)，深圳也具備了這一條件和能力。
市政府要以市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)為引擎，推動(dòng)企業(yè)深入挖掘管理這個(gè)無(wú)形資源，建立集成式創(chuàng)新體系，謀求內(nèi)涵式發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)更好地融入全球化競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)從“走出去”到“走上去”再到“融進(jìn)去”的提升，為深圳發(fā)展注入新的動(dòng)力?？梢哉f(shuō)，市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)是效益深圳、國(guó)家創(chuàng)新型城市和現(xiàn)代化國(guó)際性城市建設(shè)的重要抓手，是深圳面向未來(lái)的路徑選擇。正因?yàn)槿绱耍姓?004年在全國(guó)首家以市長(zhǎng)榮譽(yù)設(shè)立質(zhì)量獎(jiǎng)，再次體現(xiàn)深圳在改革創(chuàng)新方面的眼界和魄力。
政府“大手筆”支持企業(yè)發(fā)展
記者：市政府為何要對(duì)獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)給予三百萬(wàn)元重獎(jiǎng)？
張：強(qiáng)化政府的引導(dǎo)作用，是發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和質(zhì)量進(jìn)步的通行作法。深圳產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入集約化發(fā)展階段，要整體性地提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，離不開(kāi)政府的引導(dǎo)和推動(dòng)。市政府通過(guò)開(kāi)展質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定活動(dòng)，運(yùn)用政策和資金激勵(lì)手段，結(jié)合企業(yè)的市場(chǎng)化動(dòng)因，更有計(jì)劃、更有組織地推動(dòng)質(zhì)量進(jìn)步，促使企業(yè)管理創(chuàng)新持續(xù)性、規(guī)模化開(kāi)展，并加速向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，培育更具有創(chuàng)造活力的產(chǎn)業(yè)體系，十分迫切和必要。
今年，深圳市政府將獎(jiǎng)金從50萬(wàn)元大幅提高到300萬(wàn)元，充分表明了市委、市政府在事關(guān)深圳長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題上“三個(gè)舍得”的堅(jiān)定決心，其背后是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的正確判斷和科學(xué)決策，是對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)服務(wù)和重托。
記者：請(qǐng)問(wèn)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)有哪些突出特點(diǎn)？
張：市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的特點(diǎn)一是權(quán)威性，由政府設(shè)獎(jiǎng)，行政首長(zhǎng)頒獎(jiǎng)，市政府主管副市長(zhǎng)牽頭，政企學(xué)研介相關(guān)專業(yè)人士組成專家評(píng)委會(huì)擔(dān)任管理機(jī)構(gòu)，并由市質(zhì)量主管部門承辦評(píng)定工作；二是先進(jìn)性，采用最著名的美國(guó)波多里奇國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定體例參考國(guó)際慣例，務(wù)求培育世界級(jí)卓越企業(yè)；三是引導(dǎo)性，政府提供免費(fèi)評(píng)獎(jiǎng)、咨詢、培訓(xùn)等配套服務(wù)，授予獲獎(jiǎng)企業(yè)300萬(wàn)元重獎(jiǎng)以資鼓勵(lì)，并推廣成功經(jīng)驗(yàn)為社會(huì)共享；四是規(guī)范性，重視理論和應(yīng)用研究，形成制度化、程序化評(píng)定機(jī)制；五是代表性，在國(guó)內(nèi)同類獎(jiǎng)項(xiàng)中創(chuàng)辦最早、授獎(jiǎng)金額額度最高、社會(huì)影響力較大，于政府質(zhì)量獎(jiǎng)模式上進(jìn)行了有益探索，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)為其他省市提供了借鑒。
力倡創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)增創(chuàng)特區(qū)新優(yōu)勢(shì)
記者：市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的最大優(yōu)勢(shì)是什么？參評(píng)對(duì)于企業(yè)有何實(shí)際效用？
張：市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的最大優(yōu)勢(shì)是采用了美國(guó)波獎(jiǎng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，即卓越績(jī)效模式標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)波多里奇國(guó)家質(zhì)量計(jì)劃主任赫茨指出：該標(biāo)準(zhǔn)是組織以卓越績(jī)效和崇德守信贏得經(jīng)營(yíng)成功之道。作為世界上最先進(jìn)、最有影響力的質(zhì)量經(jīng)營(yíng)模式，其為各類企業(yè)和組織追求卓越提供了一個(gè)系統(tǒng)的方法論和模式框架，不僅是企業(yè)持續(xù)改進(jìn)、趨于卓越的有力管理工具，更以其中蘊(yùn)含的社會(huì)責(zé)任、以人為本、自主創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展等時(shí)代要素成為企業(yè)永續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源。
企業(yè)參評(píng)，有助于建立整合型的組織治理模式，有的放矢地持續(xù)改進(jìn)，獲得多項(xiàng)價(jià)值追求；有助于依據(jù)國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于獲獎(jiǎng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，能夠成為質(zhì)量經(jīng)營(yíng)的卓越典范，獲得政府資源的優(yōu)先投入，提升企業(yè)形象。即使未能獲獎(jiǎng)，也可得到免費(fèi)的診斷和咨詢服務(wù)，并學(xué)習(xí)分享優(yōu)秀企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)?？梢哉f(shuō)，市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的實(shí)施，為企業(yè)帶來(lái)了創(chuàng)新管理的良好契機(jī)。任何企業(yè)都將之作為攀登卓越的階梯，通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，實(shí)現(xiàn)向優(yōu)秀再向卓越的跨越。
記者：如何認(rèn)識(shí)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的作用？市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)對(duì)深圳未來(lái)的發(fā)展有何特殊意義？
張：市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)是政府推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量進(jìn)步的引導(dǎo)性措施和服務(wù)平臺(tái)，其作用可以集中表述為卓越企業(yè)的催化劑、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的加速器和國(guó)際化城市的助推器，具體說(shuō)來(lái)包括三個(gè)層次：一是選拔世界級(jí)卓越企業(yè)，樹(shù)立標(biāo)桿并分享經(jīng)驗(yàn)；二是培育更多管理型優(yōu)質(zhì)企業(yè)，形成先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群；三是帶動(dòng)各類組織提升管理水平，整體提升城市國(guó)際化水平和功能，為社會(huì)提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)。
實(shí)施市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)是深圳增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的著力點(diǎn)，其積極作用表現(xiàn)在：一是轉(zhuǎn)換發(fā)展模式的需要。引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立新資源觀，走質(zhì)量經(jīng)營(yíng)之路，實(shí)現(xiàn)“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”到“質(zhì)量經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變。二是履行特區(qū)使命的需要。深圳作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者和改革創(chuàng)新的排頭兵，應(yīng)自覺(jué)在鍛造現(xiàn)代管理型產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮探路示范作用。三是實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略的需要。迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)，融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)，必然要有國(guó)際先進(jìn)管理水平的企業(yè)做后盾。四是建設(shè)創(chuàng)新型城市的需要。卓越績(jī)效管理謀求企業(yè)管理系統(tǒng)的整體創(chuàng)新，為打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)和國(guó)家創(chuàng)新型城市奠定物質(zhì)和文化基礎(chǔ)。五是政府職能轉(zhuǎn)換的需要。發(fā)揮調(diào)控和公共服務(wù)職能，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展并營(yíng)造綜合環(huán)境。六是提升城市功能的需要。優(yōu)良的產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)質(zhì)的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，代表了城市的商業(yè)文明水平，是先鋒城市的內(nèi)涵外現(xiàn)。
“無(wú)形之手”為企業(yè)架設(shè)攀登卓越的階梯
記者：市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)設(shè)立三年以來(lái)取得哪些經(jīng)驗(yàn)和成效？
張：設(shè)獎(jiǎng)三年來(lái)，質(zhì)監(jiān)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各屆的大力支持下， 按照高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立、高水平評(píng)定、高質(zhì)量服務(wù)的要求，努力營(yíng)造良好綜合環(huán)境，推動(dòng)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)工作有效開(kāi)展。
一是形成深圳市質(zhì)量獎(jiǎng)模式。搭建起政府質(zhì)量獎(jiǎng)?wù)咂脚_(tái)，建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和信息庫(kù)，逐步完善了辦獎(jiǎng)機(jī)制和制度體系，廣泛吸納社會(huì)力量參與，在工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的3個(gè)市轄區(qū)設(shè)立區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)作為后備梯隊(duì)，并培養(yǎng)出一支評(píng)審人才隊(duì)伍。
二是持續(xù)開(kāi)展宣傳推廣營(yíng)造了良好社會(huì)氛圍。累計(jì)舉辦面向企業(yè)的免費(fèi)培訓(xùn)45期，培訓(xùn)人員2910余人次，派發(fā)宣貫材料共計(jì)36700余份。如9月中旬在全市開(kāi)展迄今為止最大規(guī)模的普及性輪訓(xùn)，在六區(qū)連續(xù)舉辦講座6期，吸引900余家企業(yè)近千人參加；并舉辦深港高層論壇一期，廣邀京、深、港專家參與，推動(dòng)跨地域跨業(yè)界的交流合作。
三是帶動(dòng)一大批企業(yè)通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)了管理創(chuàng)優(yōu)。三年來(lái)共有39家次企業(yè)申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，6家企業(yè)入選，分別是首屆的華為技術(shù)，第二屆的中興通訊、招商銀行和圣庭苑酒店以及本屆的康佳集團(tuán)有限公司、深圳創(chuàng)維－RGB電子有限公司。有230家次企業(yè)申報(bào)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，其中55家獲獎(jiǎng)。這些企業(yè)在爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量獎(jiǎng)過(guò)程中，同步實(shí)現(xiàn)了自身管理系統(tǒng)的整合再造，創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑?jīng)推廣為眾多企業(yè)提供了寶貴借鑒。
四是服務(wù)深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性逐步顯現(xiàn)。一方面，參獎(jiǎng)企業(yè)進(jìn)一步鞏固國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先地位，并逐步成長(zhǎng)為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的民族品牌企業(yè)。如關(guān)鍵績(jī)效水平上，第二屆獲獎(jiǎng)企業(yè)的銷售額比前一年平均增長(zhǎng)34%，利稅額平均增長(zhǎng)39%。本屆獲獎(jiǎng)的康佳和創(chuàng)維在2005年的出口創(chuàng)匯額分別比前一年增長(zhǎng)25%和27%。創(chuàng)維今年上半年凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)28.5%；康佳上半年凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)42.9%，外銷收入同比增長(zhǎng)60%。多次參獎(jiǎng)的邁瑞公司，產(chǎn)銷量穩(wěn)居國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械行業(yè)第一，國(guó)際市場(chǎng)份額接近50%；比亞迪公司的產(chǎn)值增長(zhǎng)近22倍。
此外，實(shí)施卓越績(jī)管理，還加快了企業(yè)在核心技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)外市場(chǎng)擴(kuò)張和品牌形象樹(shù)立等方面的步伐。華為、中興的程控交換機(jī)先后獲得“中國(guó)世界名牌”榮譽(yù)稱號(hào)；招商銀行被譽(yù)為最具品牌影響力的商業(yè)銀行；圣廷苑酒店奠定了中國(guó)“綠色酒店”領(lǐng)導(dǎo)者的地位；康佳集團(tuán)的品牌價(jià)值超過(guò)150億元；創(chuàng)維電子獲得“2005年度廣東省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)”。另一方面，龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)、“附麗”聚合和優(yōu)化資源配置效應(yīng)日趨明顯，帶動(dòng)了以之為核心的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的優(yōu)化升級(jí)。
科學(xué)規(guī)范提供有效公共服務(wù)
記者：可否介紹一下市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定工作機(jī)制是怎樣的？
張：市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定工作始終遵循李鴻忠書(shū)記確定的“高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把關(guān)，努力打造成具有國(guó)際水準(zhǔn)、寧缺毋濫的金字招牌”的總體要求開(kāi)展。具有以下特點(diǎn)：(一)政府主導(dǎo)。以政府積極推動(dòng)、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證，企業(yè)或組織自愿申請(qǐng)，免費(fèi)參評(píng)，獲獎(jiǎng)企業(yè)由政府授予獎(jiǎng)杯和300萬(wàn)元獎(jiǎng)金。（二）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。等同采用美國(guó)波獎(jiǎng)最新版評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定模式和程序遵循國(guó)際慣例。(三)把關(guān)嚴(yán)格。申報(bào)單位需行業(yè)領(lǐng)先，獲評(píng)單位應(yīng)評(píng)定各環(huán)節(jié)全部合格，每年獲獎(jiǎng)單位不超過(guò)3家，參獎(jiǎng)單位評(píng)審得分低于600分（總分1000分）的，年度獎(jiǎng)項(xiàng)空缺。（四）程序嚴(yán)密。包括資格審查、材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、專家評(píng)委會(huì)審議、社會(huì)公示和市政府常務(wù)會(huì)議審定六個(gè)環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)程序化管理。（五）評(píng)定規(guī)范。遵循“科學(xué)、公平、公正、公開(kāi)”原則，以“社會(huì)公示、專家評(píng)議、政府決策”為決策程序，評(píng)審獨(dú)立不受干預(yù)，監(jiān)察部門參與監(jiān)督，信息公開(kāi)發(fā)布，評(píng)定過(guò)程和結(jié)果具備公信力。
記者：市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)今后的工作思路和重點(diǎn)是什么？
張：當(dāng)前市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)工作具有良好的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境。后續(xù)工作要圍繞效益深圳、現(xiàn)代化國(guó)際性城市戰(zhàn)略目標(biāo)，立足服務(wù)企業(yè)管理創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展，按照“政府主導(dǎo)，企業(yè)響應(yīng)，各方參與，社會(huì)共享”的思路，和“國(guó)際性、先進(jìn)性、規(guī)范性、實(shí)效性”的評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)把市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)打造為深圳管理創(chuàng)新的載體和國(guó)內(nèi)質(zhì)量獎(jiǎng)知名品牌。
具體要突出抓好幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是根據(jù)企業(yè)實(shí)際有針對(duì)性開(kāi)展梯隊(duì)培育和重點(diǎn)扶持；二是深化評(píng)定理論和應(yīng)用研究；三是調(diào)集社會(huì)資源完善評(píng)獎(jiǎng)機(jī)制；四是促進(jìn)卓越績(jī)效模式在企業(yè)的集成和再創(chuàng)造；五是擴(kuò)大卓越績(jī)效管理在商業(yè)機(jī)構(gòu)和各類非贏利組織中的應(yīng)用。我們相信，市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)活動(dòng)的深入開(kāi)展，將為深圳企業(yè)和組織搭建起邁向卓越、走向世界的橋梁。
