二是接受武器裝備質量管理體系認證機構（國軍標認證機構）組織的認證審核；

三是通過審核后，取得武器裝備質量管理體系認證證書（國軍標認證證書），進入武器裝備質量管理體系認證注冊單位名錄。

1、在申請單位內部按照《GJB9001B-2009 質量管理體系要求》進行貫標；

2、申請單位建立國軍標質量體系并有效運行，完成內部審核和管理評審；

3、申請單位按規(guī)定格式填寫《武器裝備質量管理體系認證申請書》，并準備有關證明材料；

4、向認證機構提交申請材料，經審核同意后認證機構與申請單位簽訂認證合同書；

5、進行現(xiàn)場審查。對于初次申請單位審核分二個階段進行。

第一階段審核主要涉及：質量管理體系文件審查和現(xiàn)場審核，現(xiàn)場審核主要涉及了解體系的建立與運行情況，確認審核范圍及標準刪減內容等，并與軍方用戶座談。

第二階段現(xiàn)場審核通常在第一階段審核提出問題關閉后進行，與第一階段間隔時間不超過4個月。第二階段審核是全部門、全產品、全過程、全要求覆蓋的符合性審核；

6、現(xiàn)場審核通過后頒發(fā)證書。

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2. 具有對商業(yè)紀錄進行管理維護的相應能力
AEO企業(yè)應當及時、準確、真實地對其進出口活動進行紀錄。對真實的商業(yè)數(shù)據(jù)的管理維護是國際貿易供應鏈安全的基本保障。要求AEO企業(yè)：
1. 保證對數(shù)據(jù)系統(tǒng)的維護，使海關能夠對進出口貨物進行必要的審計；
2. 根據(jù)國家立法，允許海關在對企業(yè)監(jiān)管所必要的數(shù)據(jù)系統(tǒng)中進行查詢。
3. AEO企業(yè)數(shù)據(jù)的內部進入和管理系統(tǒng)應符合批準海關的要求；
4. 以合適的方式保存與進出口貨物相關的授權書、委托證明及許可證，并保證海關能夠查詢；
5. 根據(jù)在國家立法，以合適的方式存檔數(shù)據(jù)，以便需要日后向海關提供；
6. 運用足夠的信息技術安全措施以保障數(shù)據(jù)系統(tǒng)不被非法侵入。

3. 經濟可靠性
經濟上的可靠性是衡量企業(yè)是否有能力實施和改進供應鏈安全措施的重要的指標。要求AEO企業(yè)：
擁有可靠的經濟能力，從而能夠在與其經營性質相適應的各項商業(yè)活動中承擔職責。

4. 磋商、合作與溝通
海關、其他有權機關和AEO企業(yè)應當在國際、國內、地方等各層面，在不影響執(zhí)法的前提下，就諸如供應鏈安全和便利措施等涉及共同利益的問題定期進行磋商。在海關發(fā)展和風險管理戰(zhàn)略的實施中應將磋商的結果考慮在內。要求AEO企業(yè)：
1. 指派并向海關明示海關所在地聯(lián)絡人或公司聯(lián)絡人，通過公司聯(lián)絡人應當能夠立即與海關所在地的聯(lián)絡人取得聯(lián)系，以便對于海關守法和執(zhí)法相關的事務進行處理（貨物賬冊、貨物追蹤、員工信息等）。
2. 單獨或通過行業(yè)協(xié)會，與海關進行開放的連續(xù)的數(shù)據(jù)互換，具有執(zhí)法敏感性、受法律限制及其它原因不能交換的數(shù)據(jù)除外。
3. 通過國內AEO制度所規(guī)定的特定機制，向負責的海關官員報告有疑問的貨物證明文件，或非正常的貨運信息。
4. 通過國內AEO制度所規(guī)定的特定機制，及時向海關或其他機構報告所發(fā)現(xiàn)的非法的、有嫌疑的、或是不可靠的貨物。這些貨物應當采取適當?shù)姆椒ㄟM行保全。

5. 教育、培訓及提高意識
海關和AEO企業(yè)必須對工作人員就安全政策、安全問題的發(fā)現(xiàn)、針對安全漏洞的措施等方面建立培訓機制。要求AEO企業(yè)：
1. 根據(jù)其商業(yè)性質，盡可能培養(yǎng)工作人員或在必要的情況下培養(yǎng)貿易伙伴就供應鏈貨物運輸?shù)娘L險意識；
2. 就如何識別有嫌疑的貨物向所有AEO企業(yè)相關工作人員，包括安全保衛(wèi)人員、制單及操作人員、以及收發(fā)貨人員等提供有教育意義的資料、專家指導以及培訓。
3. 對開展的教育、指導和培訓進行記錄，形成相關的檔案。
4. 使員工掌握AEO企業(yè)發(fā)現(xiàn)和報告可疑事件的程序；
5. 就如何保護貨物安全、發(fā)現(xiàn)內部安全隱患、及杜絕非法侵入對員工開展培訓；
6. 在可行的情況下，根據(jù)海關要求使海關熟悉相關的內部信息、安全系統(tǒng)和程序，并協(xié)助海關進行針對企業(yè)貨運、業(yè)務操作及辦公地點調查方法的培訓；

6. 信息的交換、取得及保密
作為保護信息安全總體戰(zhàn)略的一部分，海關和AEO企業(yè)必須制定和加強相應的安全保護措施，以保證信息不被用于非法用途或避免非授權的修改。要求海關和AEO企業(yè)：
1. 保證涉及商業(yè)及安全敏感性信息的保密性，并確保所提供的信息只用于其被要求提供時所說明的目的；
2. 根據(jù)相關的數(shù)據(jù)保密法規(guī)，爭取全面、及時地在所有相關單位實施貨物放行數(shù)據(jù)的電子交換。紙質的或親筆簽名的以證實其真實性的數(shù)據(jù)將不被提倡。
3. 執(zhí)行國際標準的電子數(shù)據(jù)格式、遞交期限和數(shù)據(jù)內容；由于安全原因所必需的數(shù)據(jù)元必須要符合商業(yè)運行的要求和限制，并且所要求的與安全相關的數(shù)據(jù)元不能多于《框架》所規(guī)定的項目。
4. 海關與AEO企業(yè)應合作實現(xiàn)以風險評估為目的的電子貨物信息的提前申報。

AEO企業(yè)：
1. 進口商應采取相應的制度確保貨物通關信息的清楚、完整和準確，并避免信息的錯位、缺失和錯誤信息的錄入。同樣，承運人要運用相應的制度確保倉單所記載內容能夠準確地反映出托運人及其代理向承運人提供的信息，并及時向海關申報。
2. 將信息安全政策、制度或如防火墻、密碼等安全控制形成規(guī)章以保護企業(yè)電子系統(tǒng)不受非授權的侵入；
3. 建立防止信息丟失的制度和備份系統(tǒng)。

7. 貨物安全
海關和AEO企業(yè)必須建立和支持保障貨物安全及較高級別的準入控制的措施，并指定保護貨物安全的日常制度。要求AEO企業(yè)：
1. 世界海關組織與安全相關的各種指南包含了供應鏈各環(huán)節(jié)保障貨物安全的具體措施，可參考世界海關組織的指南，為企業(yè)制定安全手冊或其他可行的指南。
2. 應確保有施加封志責任的AEO企業(yè)及其貿易伙伴通過制定書面的制度而保證適時施加封志并保持運輸工具的安全；
3. 確保AEO企業(yè)及其貿易伙伴施加的封志達到或超過當時的ISO標準；
4. 將如何對已裝貨的集裝箱施加封志和檢查，以及如何發(fā)現(xiàn)和向海關及外國相關機構報告損壞的封志和集裝箱形成書面制度；
5. 考慮安全因素，應有專人負責集裝箱封志的發(fā)放和確保其合法使用；
6. 制定對貨運工具，包括對其“準入控制”裝置的可靠性進行檢查的程序。建議根據(jù)不同的貨運工具對以下七個部位進行檢查：前擋、左側、右側、地面、頂/上方、內/外門、外側/底盤；
7. 通過國內AEO制度中規(guī)定的特殊機制，定期對其安全和控制制度進行測評，保證非被授權者不能輕易接近貨物，以及保證被授權者不能輕易針對貨物進行不正當?shù)牟僮?、移動或裝卸。
8. 將貨物或貨運工具在安全的地點保存，并制定相應的制度以便在發(fā)現(xiàn)貨物和運輸工具存放地點被非法侵入時及時向負責的執(zhí)法官員報告；
9. 在商業(yè)程序允許的情況下，核實運輸貨物和裝運工具的承運人的身份，如沒有這種權力，則快速采取措施以盡快取得相關授權；
10. 在可行的情況下，核對實貨與其單據(jù)或電子信息，以便在向海關申報時單貨相符；
11. 制定在貨物儲存場所理貨和管理的制度；
12. 制定在貨物移出儲存場所時全面監(jiān)控貨物的管理制度；
13. 制定管理、保護、監(jiān)控貨物運輸過程以及貨物移入和移出裝運工具過程的制度。

8. 裝運工具的安全
海關和AEO企業(yè)必須共同制定其他國內和國際規(guī)章未能予以規(guī)定的監(jiān)管制度，以保證裝運工具被有效維護和保護。要求AEO企業(yè)：
1. 在其權力和職責范圍內，保證所有裝運工具的安全在其供應鏈中得到有效的保護；
2. 在其權力和職責范圍內，保證無人值守的裝運工具在供應鏈中的安全，并在其返回時檢查其安全是否受到侵害；
3. 在其權力和職責范圍內，確保對所有裝運工具的操作人員就保證裝運工具和貨物在其監(jiān)管下的安全進行培訓；
4. 根據(jù)在國內AEO制度的規(guī)定，要求操作人員及時向指定的企業(yè)安全部門和海關報告發(fā)現(xiàn)的和有嫌疑的違法事件，以便進一步調查。并且將報告記錄在案，以便海關查考；
5. 總結出裝運工具上易于藏匿運輸非法物品的部位，并對這些部位進行常規(guī)檢查，保證裝運工具內外部艙室、夾層、空隙等的安全。檢查后應作記錄，并記錄所檢查的部位。
6. 向海關或其它機關報告一切有嫌疑的、不合常規(guī)的以及確實侵害裝運工具安全的行為和事件。

9. 經營場所安全
在征求AEO企業(yè)意見以及考慮企業(yè)遵守其它國際標準的前提下，海關必須制根據(jù)自身情況，要求企業(yè)實施安全保障協(xié)議以保護辦公建筑的安全，對其內外部及周邊的安全環(huán)境進行監(jiān)控。要求AEO企業(yè)：
1. 根據(jù)企業(yè)經營模式和風險分析的要求，采取安全措施辦公建筑其周邊安全進行監(jiān)控，防止對其設施、裝運工具、裝卸碼頭及貨物存放區(qū)域的非法侵入，以保證其負責的供應鏈環(huán)節(jié)的安全。如果不能做到準入控制，應在采取相應的其它手段。辦公環(huán)境安全應根據(jù)風險情況包括以下措施：建筑物必須有防止非法侵入的設施；必須通過定期的檢測和維護保持設施的正常運行；所有的內外部的門、窗和圍欄應有鎖定裝置或采取其它進入監(jiān)控措施；鎖定裝置及鑰匙必須由管理人員或安全負責人員統(tǒng)一發(fā)放；在設施的內外安裝充足的照明系統(tǒng)，包括以下區(qū)域：出入口，貨物搬運和儲存地點，圍欄及停車場等；在車輛和人員進出口必須有人值守，進行監(jiān)控或采取其它措施防止非法進入。AEO企業(yè)應當保證需要進入其限制區(qū)域的車輛應在專門地點停放，并能夠記錄車牌號碼，以便海關查詢；只有經安全識別或被授權的人員，車輛及貨物才能夠被允許進入設施；設置必要的外圍及周邊隔離設施；單據(jù)或貨物的存儲區(qū)域應設限進入，應當能夠有足夠措施阻止非被授權或識別的人員的進入；制定必要的安全制度，如失竊警報或準入控制系統(tǒng)；應當對限制進入?yún)^(qū)域進行明示，以便輕易辨認。
2. 根據(jù)需要，允許海關查詢或使用其保證辦公環(huán)境安全的監(jiān)控系統(tǒng)。

10. 人員安全
海關和AEO企業(yè)，應在法律允許的范圍內，調查相關員工的背景情況。此外，還應采取措施，防止未經授權進入相關設施、交通工具、卸貨碼頭和貨物存放地點等有可能影響到供應鏈安全的場所。要求AEO企業(yè)：
1. 在國內法律允許的范圍內，在雇傭員工時，采取可能的預防措施，證實他們以前沒有與安全相關的、海關或其他刑事犯罪記錄；
2. 定期對安全敏感崗位員工的背景進行調查；
3. 擁有員工身份識別程序，要求所有員工攜帶公司發(fā)放的識別卡，確保對員工和單位的唯一認證；
4. 擁有識別、記錄和處理未經授權或來歷不明的來訪者和銷售商的程序，如在所有入口處安裝照片識別儀和設立登記制度；
5. 及時將到期員工原有的身份識別卡、進入公司及信息系統(tǒng)的授權迅速收回并予以注銷。

11. 貿易伙伴安全
海關應當建立一套AEO企業(yè)的標準和機制，這樣全球供應鏈安全就可以通過企業(yè)自愿提高它們的安全措施從而得到加強，這些可以在國家標準中予以補充規(guī)定。要求AEO企業(yè)：
1. 必要情況下，在商業(yè)模式可能的范圍內，AEO企業(yè)在與貿易伙伴進行合同談判時，應鼓勵貿易伙伴評估和提高供應鏈安全，也可在合同中予以明確。此外，AEO企業(yè)應保留在加強貿易伙伴的安全方面所做的努力的證明文件，并應海關請求提供相關文件。
2. 開始簽訂合同前，對貿易伙伴相關信息進行核實。

12. 風險管理和災后重建
為了降低災難和恐怖襲擊的影響，風險管理和災后重建程序應該包括針對特殊情況的預先計劃和應急工作機制的建立。要求AEO企業(yè)和海關：
1. 必要情況下，與相關部門共同研究制定應對恐怖襲擊和災后重建的緊急安全情況的計劃；
2. 人員的定期培訓和對應急計劃的測試。

13. 測評、分析和提高
AEO企業(yè)和海關應采取相應的跟蹤、測評、分析措施，已達到：l 評估指南的連貫性；確保安全管理制度的完整性和充分性；發(fā)現(xiàn)安全管理系統(tǒng)有待提高的方面，從而提高供應鏈的安全。要求AEO企業(yè)：
1. 根據(jù)國內AEO制度的規(guī)定，定期開展對其經營情況的安全風險開展評估并采取適當措施降低這些風險；
2. 建立和開展安全管理制度的自我評估；
3. 明文規(guī)定自我評估程序和責任方；、
4. 將評估結果，反饋意見及可能提高的工作建議整合在一個計劃里，為未來的安全制度的充分性提供參考。

14. 自動化和科技發(fā)展
AEO企業(yè)和海關將從頻繁地運用自動化和信息技術中受益，包括以提高技術為基礎的通關優(yōu)惠，AEO制度參與者和實施《標準框架》的WCO成員使用安全數(shù)據(jù)入口，簡化交易的信息要求，利用提前信息進行安全風險評估（達到提前對僅用電子形式交換的信息進行風險評估的長期目標），以及海關和AEO企業(yè)收集績效數(shù)據(jù)。要求AEO企業(yè)和海關：
1. 不斷完善益處和增加通關激勵機制方面共同合作以達到自愿使用更高級別技術，這些益處應在國家AEO制度中確定下來。這就要求雙方在應用新技術和采取措施有效處理和減輕安全事故的破壞程度方面保持開放對話；
2. 通過安全的電子模式建立機制以識別全球貿易供應鏈AEO企業(yè)和現(xiàn)有已經承諾實施《標準框架》的海關。這就要求雙方考慮建立自動化平臺，通過該平臺、全球互認的基礎上，AEO企業(yè)能被清楚識別并賦予相應的地位、給予相應的益處；
3. 在通過風險管理達到安全的同時，在法律保障下支持簡化與貿易有關的手續(xù)的行動和努力，最終通過必要的能力建設實現(xiàn)減少貨物放行所需的數(shù)據(jù)要求，加速處理和放行低風險貨物，以及先進技術的使用。這就要求雙方通過尋求在全球實施AEO制度和其它貿易便利項目來進一步便利與貿易有關的交易；
4. 鼓勵收集績效指標和其他相關數(shù)據(jù)，以便長期跟蹤《框架》實施情況和公布認為必要的調查結果。這就要求雙方至少為了內部分析的目的收集，關于被批準AEO資格的公司的數(shù)據(jù)和在持續(xù)時間內其AEO資格對其貨運所產生的影響，并可適當向內部或外部公布不涉密的數(shù)據(jù)。
AEO企業(yè)：
1. 取額外加強措施為集裝箱設計高安全性封志和/或其他為防止非法侵入而設計的裝置，前提是這些額外自愿的行動應會使提供該方得到更多的實際的益處；
2. 向海關提供提前電子申報信息，使得海關在盡早環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一標準的風險評估，基于對上述信息的審查，可使海關進一步加快貨物放行速度。

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2. AEO企業(yè)提供有價值的信息渠道
1. 在AEO企業(yè)同意的情況下，將它的信息和聯(lián)系方式提供給其它認證經營者；
2. 接受《框架》的國家列表；
3. 公認的安全標準和最佳經驗做法列表。

3. 易受阻或危險等級提高時期的特別措施
1. 在安全級別特殊時期，海關給予優(yōu)先待遇；
2. 邊境或口岸關閉或重新開放后的優(yōu)先通關措施；
3. 危險事件發(fā)生后優(yōu)先向受侵害的國家出口。

4. 優(yōu)先考慮參加任何新的貨物通關改革項目
1. 采用以賬戶為基礎的集中通關手續(xù)，而不是逐票通關；
2. 簡化后續(xù)稽查手續(xù)；
3. 允許自我稽查或減少海關稽查；
4. 對到港后及結關后貨物調查的快速處理程序；
5. 在估征違約金或行政處罰程序中可減輕處罰，瞞騙行為出外；
6. 增加貨物進出口的無紙通關；
7. 海關優(yōu)先答復裁定請求；
8. 允許異地報關；
9. 在海關開始行政處罰程序前，允許其采取補救措施，瞞騙除外；
10. 對未能在限期內繳納稅款的，不對其另外處以罰金或估征違約金，只收取利息.

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署 長 于廣洲
2014年10月8日

中華人民共和國海關企業(yè)信用管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了推進社會信用體系建設，建立企業(yè)進出口信用管理制度，保障貿易安全與便利，根據(jù)《中華人民共和國海關法》及其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 海關注冊登記企業(yè)信用信息的采集、公示，企業(yè)信用狀況的認定、管理等適用本辦法。
第三條 海關根據(jù)企業(yè)信用狀況將企業(yè)認定為認證企業(yè)、一般信用企業(yè)和失信企業(yè)，按照誠信守法便利、失信違法懲戒原則，分別適用相應的管理措施。
第四條 認證企業(yè)是中國海關經認證的經營者（AEO），中國海關依法開展與其他國家或者地區(qū)海關的AEO互認，并給予互認AEO企業(yè)相應通關便利措施。
第五條 海關根據(jù)社會信用體系建設和國際合作需要，與國家有關部門以及其他國家或者地區(qū)海關建立合作機制，推進信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。

第二章 企業(yè)信用信息采集和公示
第六條 海關應當采集能夠反映企業(yè)進出口信用狀況的下列信息，建立企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)：
（一）企業(yè)在海關注冊登記信息；
（二）企業(yè)進出口經營信息；
（三）AEO互認信息；
（四）企業(yè)在其他行政管理部門的信息；
（五）其他與企業(yè)進出口相關的信息。
第七條 海關應當在保護國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下，公示企業(yè)下列信用信息：
（一）企業(yè)在海關注冊登記信息；
（二）海關對企業(yè)信用狀況的認定結果；
（三）企業(yè)行政處罰信息；
（四）其他應當公示的企業(yè)信息。
海關對企業(yè)行政處罰信息的公示期限為5年。
海關應當公布企業(yè)信用信息的查詢方式。
第八條 公民、法人或者其他組織認為海關公示的企業(yè)信用信息不準確的，可以向海關提出異議，并提供相關資料或者證明材料。海關應當自收到異議申請之日起20日內復核。公民、法人或者其他組織提出異議的理由成立的，海關應當采納。

第三章 企業(yè)信用狀況的認定標準和程序
第九條 認證企業(yè)應當符合《海關認證企業(yè)標準》。
《海關認證企業(yè)標準》分為一般認證企業(yè)標準和高級認證企業(yè)標準，由海關總署制定并對外公布。
第十條 企業(yè)有下列情形之一的，海關認定為失信企業(yè)：
（一）有走私犯罪或者走私行為的；
（二）非報關企業(yè)1年內違反海關監(jiān)管規(guī)定行為次數(shù)超過上年度報關單、進出境備案清單等相關單證總票數(shù)千分之一且被海關行政處罰金額超過10萬元的違規(guī)行為2次以上的，或者被海關行政處罰金額累計超過100萬元的；
報關企業(yè)1年內違反海關監(jiān)管規(guī)定行為次數(shù)超過上年度報關單、進出境備案清單總票數(shù)萬分之五的，或者被海關行政處罰金額累計超過10萬元的；
（三）拖欠應繳稅款、應繳罰沒款項的；
（四）上一季度報關差錯率高于同期全國平均報關差錯率1倍以上的；
（五）經過實地查看，確認企業(yè)登記的信息失實且無法與企業(yè)取得聯(lián)系的；
（六）被海關依法暫停從事報關業(yè)務的；
（七）涉嫌走私、違反海關監(jiān)管規(guī)定拒不配合海關進行調查的；
（八）假借海關或者其他企業(yè)名義獲取不當利益的；
（九）弄虛作假、偽造企業(yè)信用信息的；
（十）其他海關認定為失信企業(yè)的情形。
第十一條 企業(yè)有下列情形之一的，海關認定為一般信用企業(yè)：
（一）首次注冊登記的企業(yè)；
（二）認證企業(yè)不再符合本辦法第九條規(guī)定條件，且未發(fā)生本辦法第十條所列情形的；
（三）適用失信企業(yè)管理滿1年，且未再發(fā)生本辦法第十條規(guī)定情形的。
第十二條 企業(yè)向海關申請成為認證企業(yè)的，海關按照《海關認證企業(yè)標準》對企業(yè)實施認證。
海關或者申請企業(yè)可以委托具有法定資質的社會中介機構對企業(yè)進行認證；中介機構認證結果經海關認可的，可以作為認定企業(yè)信用狀況的參考依據(jù)。
第十三條 海關應當自收到企業(yè)書面認證申請之日起90日內作出認證結論。特殊情形下，海關認證時限可以延長30日。
第十四條 企業(yè)有下列情形之一的，海關應當終止認證：
（一）發(fā)生涉嫌走私或者違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為被海關立案偵查或者調查的；
（二）主動撤回認證申請的；
（三）其他應當終止認證的情形。
第十五條 海關對企業(yè)信用狀況的認定結果實施動態(tài)調整。
海關對高級認證企業(yè)應當每3年重新認證一次，對一般認證企業(yè)不定期重新認證。認證企業(yè)未通過重新認證適用一般信用企業(yè)管理的，1年內不得再次申請成為認證企業(yè)；高級認證企業(yè)未通過重新認證但符合一般認證企業(yè)標準的，適用一般認證企業(yè)管理。
適用失信企業(yè)管理滿1年，且未再發(fā)生本辦法第十條規(guī)定情形的，海關應當將其調整為一般信用企業(yè)管理。
失信企業(yè)被調整為一般信用企業(yè)滿1年的，可以向海關申請成為認證企業(yè)。
第四章 管理原則和措施
第十六條 一般認證企業(yè)適用下列管理原則和措施：
（一）較低進出口貨物查驗率；
（二）簡化進出口貨物單證審核；
（三）優(yōu)先辦理進出口貨物通關手續(xù)；
（四）海關總署規(guī)定的其他管理原則和措施。
第十七條 高級認證企業(yè)除適用一般認證企業(yè)管理原則和措施外，還適用下列管理措施：
（一）在確定進出口貨物的商品歸類、海關估價、原產地或者辦結其他海關手續(xù)前先行辦理驗放手續(xù)；
（二）海關為企業(yè)設立協(xié)調員；
（三）對從事加工貿易的企業(yè)，不實行銀行保證金臺賬制度；
（四）AEO互認國家或者地區(qū)海關提供的通關便利措施。
第十八條 失信企業(yè)適用海關下列管理原則和措施：
（一）較高進出口貨物查驗率；
（二）進出口貨物單證重點審核；
（三）加工貿易等環(huán)節(jié)實施重點監(jiān)管；
（四）海關總署規(guī)定的其他管理原則和措施。
第十九條 高級認證企業(yè)適用的管理措施優(yōu)于一般認證企業(yè)。
因企業(yè)信用狀況認定結果不一致導致適用的管理措施相抵觸的，海關按照就低原則實施管理。
認證企業(yè)涉嫌走私被立案偵查或者調查的，海關暫停適用相應管理措施，按照一般信用企業(yè)進行管理。
第二十條 企業(yè)名稱或者海關注冊編碼發(fā)生變更的，海關對企業(yè)信用狀況的認定結果和管理措施繼續(xù)適用。
企業(yè)有下列情形之一的，按照以下原則作出調整：
（一）企業(yè)發(fā)生存續(xù)分立，分立后的存續(xù)企業(yè)承繼分立前企業(yè)的主要權利義務的，適用海關對分立前企業(yè)的信用狀況認定結果和管理措施，其余的分立企業(yè)視為首次注冊企業(yè)；
（二）企業(yè)發(fā)生解散分立，分立企業(yè)視為首次注冊企業(yè)；
（三）企業(yè)發(fā)生吸收合并，合并企業(yè)適用海關對合并后存續(xù)企業(yè)的信用狀況認定結果和管理措施；
（四）企業(yè)發(fā)生新設合并，合并企業(yè)視為首次注冊企業(yè)。

第五章 附則
第二十一條 作為企業(yè)信用狀況認定依據(jù)的走私犯罪，以刑事判決書生效時間為準進行認定。
作為企業(yè)信用狀況認定依據(jù)的走私行為、違反海關監(jiān)管規(guī)定行為，以海關行政處罰決定書作出時間為準進行認定。
第二十二條 本辦法下列用語的含義是：
“處罰金額”，指因發(fā)生違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為，被海關處以罰款、沒收違法所得或者沒收貨物、物品價值的金額之和。
“拖欠應納稅款”，指自繳納稅款期限屆滿之日起超過3個月仍未繳納進出口貨物、物品應當繳納的進出口關稅、進出口環(huán)節(jié)海關代征稅之和，包括經海關認定違反海關監(jiān)管規(guī)定，除給予處罰外，尚需繳納的稅款。
“拖欠應繳罰沒款項”，指自海關行政處罰決定規(guī)定的期限屆滿之日起超過3個月仍未繳納海關罰款、沒收的違法所得和追繳走私貨物、物品等值價款。
“1年”，指連續(xù)的12個月。
“年度”，指1個公歷年度。
“以上”“以下”，均包含本數(shù)。
“經認證的經營者（AEO）”，是指以任何一種方式參與貨物國際流通，符合本辦法規(guī)定的條件及《海關認證企業(yè)標準》并通過海關認證的企業(yè)。
第二十三條　本辦法由海關總署負責解釋。
第二十四條　本辦法自2014年12月1日起施行。2010年11月15日海關總署令第197號公布的《中華人民共和國海關企業(yè)分類管理辦法》同時廢止。

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IAF在通告中宣布，自2018年3月15日起，所有ISO9001和ISO 14001審核必須依據(jù)2015版標準執(zhí)行，包括初始審核、監(jiān)督審核和再認證審核。這意味著自明年3月15起，舊版的認證審核將成為歷史。這是根據(jù)2015版標準進行審核的一個新里程碑。

該變更將對我們客戶產生不同程度的影響。說明如下：

1.客戶無需采取措施的情況：
已成功完成轉版
轉版審核已完成，等待認證結果或證書頒發(fā)
轉版審核已排期，并將根據(jù)2015版新版標準進行（不管排期安排在2018年3月15日前或后）

2.建議客戶重新策劃，以便用轉版審核方式進行的情況：
將根據(jù)“舊版”標準進行的監(jiān)督審核或換證審核安排在2018年3月15日前

3.如果客戶屬于下面兩種情況，我們建議客戶盡早聯(lián)系排期，并將其轉成轉版審核來執(zhí)行。
將根據(jù)“舊版”標準進行的監(jiān)督審核或換證審核尚未排期，
將根據(jù)“舊版”標準進行的監(jiān)督審核或換證審核計劃在2018年3月15日后

更改后的轉版時間是強制性要求。我們不希望客戶因時間關系錯過了轉換期限，導致舊版認證證書失效、新版認證仍未完成的被動局面。

LRQA作為專業(yè)的第三方認證機構，我們可以幫助您實現(xiàn)無縫轉版，從而讓您組織盡快收獲新標準帶來的好處。我們將與您緊密合作，與您一起管理由于轉版時間變化給認證帶來的任何風險。

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質量管理體系認證促進企業(yè)提升質量管理、傳遞質量信任、培養(yǎng)質量人才，是推進全面質量管理的有效手段。為貫徹落實黨的十九大精神和《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》，加強全員、全方位、全過程質量管理，按照質檢總局和國家認監(jiān)委總體安排，現(xiàn)就在全國范圍內開展“質量管理體系認證升級版”（簡稱“升級版”）工作提出實施意見如下：

一、總體要求

（一）基本原則

1、堅持繼承創(chuàng)新。在總結和繼承國內外質量管理體系認證實施三十年實踐的基礎上，積極推動認證標準和認證技術創(chuàng)新，與通用認證項目協(xié)調發(fā)展，提高質量管理體系認證制度供給質量，滿足市場多樣性需求。

2、突出行業(yè)特色。按照“一個行業(yè)一個行業(yè)抓”的指導思想，堅持行業(yè)企業(yè)主導，貼合行業(yè)實際，體現(xiàn)行業(yè)特色，服務行業(yè)發(fā)展。以國家標準《國民經濟行業(yè)分類》為行業(yè)劃分基礎，根據(jù)不同行業(yè)的實際需求，推動開展突出行業(yè)特色的質量管理體系認證或質量管理體系分級認證。

3、強化專業(yè)能力。建立國家統(tǒng)一推行的自愿性認證制度，統(tǒng)一認證標準和認證規(guī)則，突出強調認證機構和認證人員的專業(yè)能力要求，推動認證機構憑借高水準的專業(yè)能力，提供高水準的認證服務。

4、堅持共同推進。調動全社會各方力量，特別是各行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)與認證認可機構共同參與認證制度設計，并推動認證實施和認證結果采信。

（二）中心任務

“質量管理體系認證升級版”的內涵是：以質量管理體系標準（GB/T 19001/ISO 9001）換版為契機，突出行業(yè)質量特征，通過標準和認證技術創(chuàng)新，以質量管理體系認證制度的升級，帶動企業(yè)質量管理升級，使企業(yè)質量管理體系更加融合高效，助推產品和服務質量提升。

1、建立突出行業(yè)特色的質量管理體系認證，滿足行業(yè)特定需求。

2、引入分級認證模式，建立特定行業(yè)的質量管理體系分級認證，體現(xiàn)企業(yè)質量管理績效的差異性。

3、推動開展整合管理體系認證，提升企業(yè)管理效能。

4、鼓勵應用新技術創(chuàng)新認證技術方法，促進認證有效性或效率的提高。

5、推動開展認證增值服務，滿足企業(yè)特別是中小微企業(yè)的質量提升需求。

二、推動建立突出行業(yè)特色的質量管理體系認證

鼓勵行業(yè)主管部門、企業(yè)、社會團體、認證機構及相關各方，針對特定行業(yè)的質量管理關鍵過程和市場需求，在通用質量管理體系認證（GB/T 19001/ISO 9001）基礎上，研發(fā)建立突出行業(yè)特色的質量管理體系認證標準和認證項目。

（三）認證依據(jù)用標準原則上應為國家標準或行業(yè)標準。標準應采用“A+B”模式，A應涵蓋GB/T 19001/ISO 9001標準全部要求，B為行業(yè)特定的細化或補充質量管理體系要求，應以適當方式將標準中A、B兩部分明顯區(qū)分開。標準框架應符合GB/T 27007《合格評定 合格評定用規(guī)范性文件的編寫指南》及國際標準化組織相關要求（ISO指令第一部分附件SL）。

（四）國家認監(jiān)委或國家認監(jiān)委會同相關行業(yè)主管部門組織起草并發(fā)布認證規(guī)則。鼓勵相關行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、認證機構等聯(lián)合起草認證規(guī)則，認證規(guī)則的框架及內容（如認證人員、審核時間、審核活動策劃與實施、認證范圍、標志使用等有關認證流程和認證結論的要求）應符合GB/T 27007《合格評定 合格評定用規(guī)范性文件的編寫指南》及認證認可相關規(guī)范要求。

（五）認證機構應滿足GB/T 27021《合格評定管理體系審核認證機構要求》及相關要求，并在特定行業(yè)具備相關資格，對特定行業(yè)認證方案的策劃與實施具有較高的專業(yè)能力；認證人員在教育、工作經歷、認證審核等方面具備相關資格和較為豐富的專業(yè)經驗，確保提供高水平的認證服務。

（六）應在一份認證證書上清晰、完整、準確地標注認證相關信息，如認證依據(jù)標準名稱、標準號、認證范圍等，并正確使用相關認可標志，確保不造成誤導，不影響認證結果的采信與使用。認證機構有義務向認證委托人和所有認證結果采信方宣傳本認證證書的正確內涵，原則上不再頒發(fā)覆蓋相同認證范圍的GB/T 19001/ISO 9001認證證書（除非認證委托人需要）。

三、推動建立特定行業(yè)的質量管理體系分級認證

結合特定行業(yè)的質量管理實際情況，引導企業(yè)在滿足GB/T 19001/ISO 9001標準的基礎上，靈活運用卓越績效、六西格瑪、精益管理、QC小組等多種質量管理方法，完善質量管理體系。認證機構應針對企業(yè)質量管理成熟度和質量績效水平進行量化評價，建立突出行業(yè)特色的質量管理體系分級認證，持續(xù)提升質量管理水平。

（七）認證依據(jù)用標準應滿足（三）的要求。應在GB/T 19001/ISO 9001標準的基礎上，按照分級認證通用要求和國際標準化組織相關要求（ISO指令第一部分附件SL）,制定特定行業(yè)的質量管理體系分級認證標準。分級認證標準應明確規(guī)定量化指標、評分規(guī)則和分級規(guī)則等要求，通過對體系運行成熟度和質量績效進行量化評價，實現(xiàn)認證結果分級。認證結果分為3級：A級、AA級、AAA級。評價指標及評價方式應盡可能客觀、準確地反映企業(yè)的質量管理體系成熟度和質量績效結果，包括采信政府抽查、顧客滿意度測評、產品質量曝光、國家信用體系、體系整合度等相關信息。

（八）國家認監(jiān)委或國家認監(jiān)委會同相關行業(yè)主管部門組織制定并發(fā)布相關行業(yè)的分級認證規(guī)則。相關要求同（四）。

（九）認證機構和認證人員除應具備（五）規(guī)定的要求以外，還應掌握分級認證適用的評價工具及方法。

（十）應在一份認證證書上清晰、完整、準確地標注認證分級結果及其他相關信息。相關要求同（六）。

四、推動開展整合管理體系認證

引導企業(yè)以質量管理體系為基礎，融入環(huán)境、職業(yè)健康安全以及其他管理體系要求，結合企業(yè)實際，按照過程方法，建立系統(tǒng)、高效的整合管理體系，解決“碎片化”管理問題，提升企業(yè)綜合管理效能；鼓勵認證機構開展整合管理體系認證，提供“一體化”的審核與認證服務，減輕企業(yè)負擔，提高認證審核效率。

（十一）應同時使用質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等三個國家標準作為認證依據(jù)，如果涉及整合其他管理體系，也應將其他相關國家標準作為認證依據(jù)。
（十二)認證機構應按照GB/T 27021《合格評定 管理體系審核認證機構要求》和“一體化”審核相關認可要求開展整合管理體系認證。

（十三）倡導認證機構根據(jù)企業(yè)需求在一份認證證書上清晰、完整、準確地標注認證相關信息，如認證依據(jù)用所有標準的名稱、標準號、依據(jù)不同標準的認證范圍等，并正確使用相關認可標志，確保不造成誤導，不影響認證結果的采信與使用。認證機構有義務向認證委托人和所有認證結果采信方宣傳該認證證書的正確內涵。

五、加快認證技術創(chuàng)新

鼓勵認證機構探索利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術，對傳統(tǒng)的認證技術進行創(chuàng)新，提高認證效率和有效性。

（十四）應基于風險思維，考慮所采用的新技術對認證活動帶來的風險，并有證據(jù)確保應用新技術后，認證結果的有效性、可靠性高于或等同于通用認證。

（十五）認證機構在利用新技術策劃和實施認證活動時，應符合GB/T 27021《合格評定 管理體系審核認證機構要求》以及應用信息技術相關認證認可要求。

（十六）在認證策劃、認證審核、認證決定、認證結果等認證環(huán)節(jié)，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術，收集與分析企業(yè)相關質量信息與客觀證據(jù)，確定審核關鍵點，制定精準審核方案，采用適宜高效的審核技術，提供高質量的認證結果。

（十七）推動多方協(xié)作建立認證共享平臺，建立信息交流與溝通渠道，為社會提供真實、可靠的質量管理體系認證結果和相關信息，并推動質量大數(shù)據(jù)的綜合運用。

六、鼓勵開展認證增值服務

鼓勵認證機構利用質量數(shù)據(jù)資源、質量管理等方面得天獨厚的專業(yè)優(yōu)勢，為企業(yè)特別是中小微企業(yè)提供增值服務，塑造質量品牌，提升質量水平。

（十八）鼓勵認證機構綜合運用標準、計量、檢驗檢測、認證等質量基礎手段，為企業(yè)提供整體化服務。

（十九）認證機構對企業(yè)進行質量診斷，指出企業(yè)存在的質量短板或薄弱環(huán)節(jié)，有利于企業(yè)識別問題原因，確定改進方向，采取有效措施。

（二十）認證機構應確保提供的增值服務活動不影響認證結果的公正性。認證增值服務不以服務對象獲得或保持認證為目的，不能涉及幫助企業(yè)“建立、實施或保持管理體系”。

七、保障措施

（二十一）深化部門合作

1、依托全國認證認可部際聯(lián)席機制，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，積極推出相關行業(yè)“升級版”認證項目，并加強對“升級版”認證活動的聯(lián)動監(jiān)管。

2、積極推動相關行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和地方政府將“升級版”作為行業(yè)質量提升和深化“放管服”改革的新舉措，健全配套政策，推動采信“升級版”認證結果。

3、形成宣傳合力，通過電視、報紙、雜志、網(wǎng)站、微信等多種形式，加強“升級版”政策解讀和宣傳推廣，推廣“升級版”優(yōu)秀案例。

（二十二）加強綜合監(jiān)管

1、國家認監(jiān)委與相關行業(yè)主管部門、認可機構、認證認可行業(yè)協(xié)會、地方認證監(jiān)管部門等有關各方建立認證監(jiān)管聯(lián)動機制，對“升級版”認證活動開展定期或者不定期的專項監(jiān)督檢查。

2、地方認證監(jiān)管部門按照各自職責，依法對所轄區(qū)域內的“升級版”認證活動實施監(jiān)督檢查，對違法行為進行查處。

3、國家認監(jiān)委對“升級版”認證相關主體的違法違規(guī)行為建立信用記錄，納入全國統(tǒng)一信用體系平臺，實施聯(lián)合懲戒。

（二十三）完善認可制度

1、將“升級版”認證納入國家認可制度，制定并發(fā)布“升級版”認可要求及配套的認可政策和程序。

2、認可機構在授予、擴展及保持“升級版”認證機構認可范圍的評審中，驗證認證機構能夠同時滿足質量管理體系認證適用的國際通行標準、國際組織要求以及“升級版”相關認證規(guī)則等要求。

3、在授予和保持“升級版”認證機構認可資格的過程中，認可機構應評審認證機構對從事“升級版”工作的認證人員實施管理的有效性。

（二十四）強化行業(yè)自律

1、認證認可行業(yè)協(xié)會建立認證人員能力提升機制。明確提出質量管理體系認證人員能力提升要求，開發(fā)建立質量管理認證人員能力提升培訓課程，為認證人員能力提升提供幫助和服務。

2、搭建質量管理認證升級版同行評議交流平臺。組織開展“升級版”良好案例評議交流，跟蹤評估“升級版”實施效果，不斷提升認證質量。

（二十五）建立標準體系

研究建立“升級版”認證認可標準體系，做好頂層設計，組織相關各方加快制定認證認可行業(yè)通用標準，作為“升級版”工作的配套支撐性文件。

國家認監(jiān)委
2017年11月20日

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UL軟件事業(yè)部總裁Gitte Schjotz表示
“
本次收購將擴大UL在全球化學品合規(guī)性監(jiān)管方面的能力。UL在合規(guī)性領域擁有數(shù)十年的專業(yè)經驗，同時在安全科學領域，UL已有逾一個世紀的全球標準制定經驗。對ChemADVISOR的收購一方面延續(xù)了雙方的長期合作關系，另一方面可為UL客戶提供一種新的簡化方案，以輕松應對合規(guī)性挑戰(zhàn)，在不斷變化的全球合規(guī)環(huán)境中為客戶保駕護航。
”

本次收購是對UL現(xiàn)有服務的有效補充，通過與公認的化學品監(jiān)管數(shù)據(jù)世界領導者的服務相結合，確保并加強了UL在供應鏈和可持續(xù)性方面的增長及盈利能力。而在把ChemADVISOR納入到UL全球網(wǎng)絡進行業(yè)務拓展的同時，UL也將其化學品合規(guī)數(shù)據(jù)與解決方案等專業(yè)服務整合到自身服務體系中。
本次將有63位新同事加入UL公司。未來，UL將可為現(xiàn)有客戶與新客戶提供更為全面的化學品合規(guī)軟件與解決方案等一系列服務。

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DNV GL是信息安全及云安全認證領域的領導者，以技術為導向，致力于通過跨組織團隊合作為客戶創(chuàng)造價值。

DNV GL 是中國第一家獲得CNCA備案許可的CSA STAR認證機構。
DNV GL是全球第一家獲得 UKAS 認可開展ISO 27001 認證的機構，也是最早通過中國認可機構CNAS認可在中國開展 ISO 27001 認證的國際認證機構。
DNV GL還是在全球范圍內第一個獲得itSMF/UKAS認可開展ISO 20000認證的機構。
DNV GL作為能夠頒發(fā)UKAS和CNAS雙認可ISO 27001證書的認證機構，率先在中國開展ISO 27001（BS7799）認證業(yè)務，并持續(xù)保持領先地位。
目前是擁有ISO 27001客戶和審核員最多的認證機構之一。

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